情報あれこれ

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ブルキナファソ: 国連はデジタルIDを使って難民の現金と救援物資を追跡・管理している


2024年4月26日 ローダ・ウィルソン



ブルキナファソでは、現在も続くエスカレートした暴力により、何百万人もの人々が避難生活を強いられている。 人道危機に対処するため、ECOWASはデータ収集の取り組みを強化している。


ECOWASがどのようなデータを収集しているのかは不明だが、はっきりしているのは、人道危機が国連にとって、難民や避難民、そして彼らを受け入れるコミュニティに対して、バイオメトリクスとデジタルIDのアジェンダを展開する機会となったということだ。


すべては偶然なのか、それとも計画されていたことなのか。



ブルキナファソは国連、フランコフォニー、イスラム協力機構に加盟している。現在、西アフリカ諸国経済共同体(ECOWAS)とアフリカ連合から加盟停止中である。


木曜日には、2月にブルキナベの兵士が1日に200人以上の市民を虐殺したことが報告された。 兵士たちは組織的に村人を家から追い出し、集団で集め、容赦なく発砲した。軍はこうした凶悪な行為を、イスラム主義戦闘員を助けたとされる村民に対する報復として正当化している。


ヒューマン・ライツ・ウォッチはこれまでにも、軍による不法な殺害や失踪、無人機による民間人への攻撃、反対派を取り締まるための軍への徴兵制などを報告してきた。しかし、民間人はイスラム主義テロリストからさらに大きな危険にさらされている。


2015年以来、ブルキナベの歴代政府は、隣国マリから広がるイスラム主義者の反乱と戦ってきた。戦闘は近年激化している


2022年後半からイスラム主義武装集団が急増し、多数の市民が殺害され、財産が略奪され、焼かれ、数千人が国外に逃亡した。ジハード主義グループは現在、国土の3分の1以上を支配している。


しかし、それだけではない。 最近、国連薬物犯罪事務所は、サヘル地域(ブルキナファソ、チャド、マリ、モーリタニア、ニジェール)における麻薬取引は、治安、経済発展、法の支配を阻害し続け、同時に公衆衛生を脅かしていると発表した。


先週、ECOWASは人道的危機に対処し、テロと闘うための動きとして、国内避難民、難民、亡命希望者、地域全体の紛争の影響を受けたコミュニティを支援するための数百万ドルのイニシアチブを発表した。


ナイジェリア、ブルキナファソ、マリ、ニジェールにおけるテロとの闘いのための2,500万ドルの基金のうち、900万ドルが国内避難民(IDPs)、難民、庇護希望者、および彼らを受け入れるコミュニティのために割り当てられた。 2,500万ドルのうち400万ドルは、テロによる壊滅的な影響を抑制し、自然災害の影響を軽減するための人道的活動のために確保されている。 900万ドルと400万ドルの個別の割り当ての意図を明らかにするには、十分な詳細が提供されていない。


また、援助や支援がどのような形態や項目で行われるのかについての詳細も不明である。しかし、パンチ記者によれば、ECOWASは危機管理へのアプローチにおいて予防の重要性を強調し、防災戦略の実施や観測・監視・警報センターなどのツールの活用を強調している。


2003年以降、ECOWASは早期警報・対応ネットワーク(ECOWARN)を実施している。 観測・監視・警報センターは、ECOWARNの2つの運営支部の1つであり、少なくとも2009年から存在している。


「ECOWARNのデータ収集、脅威評価、報告に対する体系化されたアプローチによって、地域の安定を維持するための積極的な意思決定が可能になる」とECOWASは主張している。


ECOWARNはここ数年、地域の安定を守ることに明らかに完全に失敗しており、データ収集に重点が置かれていることから、どのようなデータが収集されているのか疑問に思われる。


パンチは、データ収集・分析ツールを使って防災戦略を実施することで、ECOWASは「避難民を監視し、潜在的脅威を予測し、危機を効果的に管理することができる」と指摘した。


つまり、避難民の監視は優先事項のひとつであるようだ。 この監視を可能にするためにECOWASが収集するデータに加え、あるいは補完的に、この地域の避難民危機は、国連が難民、国内避難民、そして彼らを受け入れるコミュニティに対し、バイオメトリクスとデジタルIDのアジェンダを展開する機会を提供している。 デジタルIDは、難民の現金や配布される救援物資とリンクしている。


暴力から避難民、バイオメトリクスとデジタルID、早期警戒システムまで、ブルキナファソで起きた出来事を詳しく説明する前に、世界の影の政府、あるいは超国家的なディープ・ステートがどのように動いているかを思い出す価値がある。


その上でブルキナファソでの出来事を詳述することで、読者がブルキナファソでの出来事が偶然なのか、それとも仕組まれた計画の一部なのかを自分で判断するのに十分な情報を提供したい。 イスラム国やその他のテロリスト集団、そして時にはブルキナベの軍隊を利用して人々を移動させ、脆弱な人々を管理目的のデジタルIDシステムに強制的に誘導する計画である。



世界の影の政府の動き
世界影の政府の経済的殺し屋、ジャッカル、軍隊


彼がChas. T.メイン社のチーフエコノミストだったジョン・パーキンズは、自分は世界影の政府の経済ヒットマンだったと語った。彼は10年間、アメリカの諜報機関や多国籍企業が外国の指導者たちをおだてたり脅迫したりして、アメリカの外交政策に協力させ、アメリカ企業に有利な契約を結ばせる手助けをしてきた。


ドキュメンタリー『Zeitgeist:付録』 パーキンスは2008年にこう語っている。 「経済ヒットマンは)防衛の第一線だ。 私たちは政府を腐敗させ、巨額の融資を受け入れさせようとする。 もし失敗したら......第二の防衛線は、ジャッカルを送り込むことだ。 ジャッカルは政府を転覆させるか暗殺する。 それが失敗すれば、軍隊を送り込むことになる。


同じように、マイケル・リベロは「すべての戦争は銀行家の戦争である」と示唆した。 「マイケル・リベロは2016年にこう書いている。「多くの人々が、民間中央銀行を国家に押し付ける以外の目的で、どれだけの戦争が引き起こされているのかを理解するのが非常に難しいことを知っている。


彼は、プロパガンダや政治的物語の背後で、民間の中央銀行家が戦争に大きな影響力を持っていると主張した。「戦争は銀行家にとって最も豊かな収穫」であり、政治家やメディアはこうした金融機関の利益を促進するために利用されている、と。


官民パートナーシップと戦争を通じて世界の影の政府がどのように目的を達成しているかを示すもう一つの例は、軍産複合体の頂点と多くの人に見られているカーライル・グループである。


カーライル・グループは 「鉄の三角地帯 」と呼ばれる地域で活動している。 米国政治における「鉄の三角形」とは、政策立案過程における議会委員会、連邦官僚機構、利益団体の関係を指す。


2001年9月11日のアメリカ同時多発テロ事件(通称「9.11」)とペルシャ湾戦争でのイラク侵攻をきっかけに、カーライル・グループの権力と影響力は著しく強くなった。同社は、イラクの油田管理や治安サービスの提供など、イラクのインフラやサービスの民営化に関与した。



世界政府を陰から支える


2024年9月に開催される「未来のサミット」に向けて、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、国連に危機を宣言し、その対応を指示する権限を世界的に与えるよう求めている。


受賞歴のあるジャーナリスト、アレックス・ニューマンは言う。 「事務総長が危機を宣言すれば、すべての権力と権限は国連に移る。 これは、地球上のすべての人の富と自由を白紙委任するようなもので、これはすぐにやってくる。 それは目前に迫っている」。


『未来のサミット』の成果は、国連の『アワ・コモン・アジェンダ』と『アジェンダ2030』を達成するための『未来のための協定』の承認である。


昨年ノルウェーで行われた講演で、ヤコブ・ノルダンゴールは、アジェンダ2030の究極の目標は「シングルトン」、つまり最高レベルの意思決定機関が1つだけの世界秩序を作ることだと説明した。 先週オランダで行われた講演会で、ノルダンゴールは「未来のための協定」は世界的なクーデターだと説明した。


「(盟約の)目的は、国際協力を強化し、既存の協定を完全かつ公正に履行すると同時に、現在と将来の世代のための新たな脅威と機会に効果的に対応できるようにすることだ」とノルダンゴールトは説明した。


ノルダングールは協定を引用し、次のように述べた。 「この協定の目標は、国家と非国家主体が、地球とのバランスを達成する方法で、需要と供給の両方に取り組む循環型経済への世界的な移行を図ることである。 これはテクノクラシーだ」とノルダンゴールは言う。


彼は続けた。「彼らは、世界的な存亡の危機を特定し、管理し、監視することで、将来の世代の利益を確保するために、将来の世代のための宣言を望んでいる......彼らは、将来の世代のための先見性とデータを作成したいので、データを収集したい......彼らは、すべてのデータを(そして)私たちがフューチャーズラボと呼んでいるものに入れ、このデータを分析したいのだ」。



28 De mondiale coup door de elite - Jacob Nordangård bij Interessante Tijden!
https://www.youtube.com/watch?v=WJiDkNMRNDs&t=3591s



永久戦争の目的


ジョージ・オーウェルの架空の小説『1984年』では、戦争という概念が、国民を支配し続けるための不可欠な手段として描かれている。党として知られる政府は、他の2つの超国家のいずれかと常に戦争状態にある。 戦争は絶え間なく続き、敵味方は頻繁に入れ替わる。この永続的な戦争状態は、党にとって複数の目的がある。


1.気晴らし:戦争が続くことで、国民は外部の脅威に注意を向け、党の抑圧的な行動や政策から目をそらすことができる。


2.支配の正当化: 党は、戦争のために必要だと主張することで、社会に対する厳しい統制を正当化することができる。これには、個人の自由を制限し、情報を検閲し、監視を使って市民を監視することが含まれる。


3.恐怖と服従: 敵の超国家からの攻撃の絶え間ない脅威は、国民に恐怖心を植え付け、党の命令に従い、その権威を受け入れる可能性を高める。


4.経済支配: 戦争は、党が適切と考えるように資源を配分し、経済が党の支配下にあることを確実にするための都合のよい口実を提供する。



ブルキナファソ避難民のデジタル刑務所
国連の難民・国内避難民向けデジタルID


2018年3月、国連難民高等弁務官事務所(以下「UNHCR」)は「デジタルIDとインクルージョン戦略」を発表した。


デジタルID戦略の理由を正当化するパンフレットにはこう書かれている。 「一人ひとりの法的なアイデンティティは最も重要である。しかし、インターネットや携帯電話、関連サービスにアクセスできるデジタルIDも同様に重要になってきています」と述べている。


パンフレットには、UNHCRが難民だけでなく、その国のすべての住民の登録と文書化をどのように支援するかも記載されている。


難民・庇護申請者、無国籍者、その他の強制避難民を含むすべての人に基礎となる ID を提供する統合された国家 ID システムは、UNHCR の全面的な支援を受ける。国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、多部門・多目的な ID インフラの機能的サブセットとしての難民登録に重点を置き、UNHCR のマンデートの下にある個人を含め、国家の領土に住むすべての個人を登録し、文書化するために国家を支援する。


デジタル ID とインクルージョンに関する UNHCR 戦略、2018 年 3 月
https://www.unhcr.org/blogs/wp-content/uploads/sites/48/2018/03/2018-02-Digital-Identity_02.pdf


国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)の任務は、難民、強制避難民、無国籍者を援助・保護し、彼らの自発的な本国送還、地域統合、第三国への再定住を支援することである。 避難民を助けるという名目で、その国に住むすべての住民の登録を支援するという、明白なミッション・クリープが存在する。


パンフレットには、UNHCRがバイオメトリクスとデジタルIDを使用して現金と救援物資を追跡し、この個人データが集中管理されたグローバルな国連データベースに保存されることも示されている。


例えば、難民やその他の強制避難民は、透明性のある方法で 権利を示し、現金や救援物資が提供された、または提供される予定 であることを追跡できる救援アカウントを持つことになる。


UNHCRは現在、最先端のバイオメトリクスを含む人口登録・ID管理エコシステム(PRIMES)を展開している。統合されたグローバル・データベースがまもなく導入される予定である。政府、学術機関、国際機関、民間企業とのパートナーシップのもと、私たちは2018年から2019年にかけて、コンセプトを実証し、ユースケースとプロセスを確立し、ITインフラをテストするための数多くのパイロットプロジェクトに着手する予定です。


デジタルアイデンティティとインクルージョンに関するUNHCR戦略、2018年3月
https://www.unhcr.org/blogs/wp-content/uploads/sites/48/2018/03/2018-02-Digital-Identity_02.pdf


支援を受けるために国連のシステムに登録しなければならないのは、不法移民や避難民だけだと思われるかもしれない。 しかし、そうではない。 たとえ各国政府が難民を登録したとしても、システムの管理は国連が行っている。


UNHCRは2018年6月のブログ記事で、デジタルIDを持つことが避難民の「力になる」と主張している。 以前は、各国政府はUNHCRに難民登録や書類作成の代行を依頼することが多かった。 しかし、受入国はUNHCRとのパートナーシップのもと、共有のID管理ツールや登録プロセスを用いて、より大きな役割を担うようになっている。


UNHCRは、「持続可能な開発目標(SDGs)の一環として、すべての国が2030年までに『出生登録を含む法的なIDをすべての人に提供する』(目標16.9)と2016年の『難民と移民のためのニューヨーク宣言』を公約していることが、政府が関与するこの傾向の主な推進力となっている」と述べた。


現段階では、国連のSDGsが自称エリート以外の誰にとっても有益であると信じている人はほとんどいないに違いない。 だから、どの国も進んでSDGsにコミットしたり、提出したりしているとは思えない。


また、難民が自分たちのバイオメトリクスやデータがグローバルなデータベースに保存されたり、現金や救援物資が追跡されたりすることを望んでいるとはとても思えない。 2020年、スウェーデン開発フォーラムは、UNHCRによるバイオメトリクス・データの収集は、難民の生活をより介入可能なものにし、より危険にさらすという国家権力を拡大するものであり、インフォームド・コンセントもまた大いに争点となる問題であると指摘した。


スウェーデン開発フォーラムは、バングラデシュで強制的に避難させられたロヒンギャの人々が国連の「スマートカード」を発行されることで差別を受けるリスクが高まった例や、インド、タイ、コンゴ民主共和国での登録プロセスにおける難民の個人データの改ざん、紛失、悪用に関するリスクや保護の欠如を挙げた。


インフォームド・コンセントの有無にかかわらず、難民や避難民に選択の余地はほとんどないようだ。UNHCRのブログでは、人道支援を受けることとデジタルIDをリンクさせている。


異なる援助機関間で相互運用可能なデジタル化されたIDの使用は、人道援助提供の効率を大幅に高めることができる。重要なことは、公式に認められたIDを提供することで、たとえば難民が自分名義のSIMカードを登録したり、モバイルマネーや銀行口座を開設したりできるようになり、難民の金融面でのインクルージョンが促進されることである。また、受入コミュニティは、手が届きにくい地域や国境地帯を含め、国全体にIDシステムの適用範囲が拡大されることによって恩恵を受ける。


デジタルIDによる難民・国内避難民のエンパワーメント、UHNCR、2018年6月19日
https://www.unhcr.org/blogs/empowering-refugees-internally-displaced-persons-digital-identity/


「全国にIDシステムの適用範囲を拡大すること」ここでもまた、UNHCRの任務は難民支援という名目で忍び寄る。


国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、社会的弱者や避難民、あるいは彼らを受け入れているコミュニティに対して慈善的な対応をしているわけではない。 UNHCRが述べているのは、ナイジェリアと同じようなデジタル刑務所の導入である。スマートフォン、バイオメトリクス、デジタルID、銀行口座が連動し、そのデータは一元化されたデータベースに収集・保存される。


2018年末までに、世界60カ国で710万人以上が国連のシステムにバイオメトリクス登録され、UNHCRに登録された難民の10人に8人がバイオメトリクスIDを持っていることになった。 UNHCRはすでに8カ国で救援物資を配給する際、迅速かつ正確に難民を確認するためにバイオメトリクスを利用していた。


またその時点で、240万人以上のデータが、UNHCRのPopulation Registration and Identity Management EcoSystem(「PRIMES」人口登録とID管理のエコシステム)の中核モジュールのひとつであるproGres v4に「安全にホスト」されていた。 PRIMESの唯一の目的は、難民やその他の強制避難民にデジタルIDを提供することである。


「私たちは、PRIMESのアプリケーション・スイートがUNHCRのデータ収集・分析能力を高めると信じています......私たちはまた、そう遠くない将来、PRIMESが最終的にUNHCR、パートナー、そして登録されたすべての個人間のすべてのデジタル交流のシングル・エントリー・ポイントになると信じています」とUNHCRは2019年1月に宣言した。


UNHCRの登録とケース管理システム: proGresの紹介
https://wfp-unhcr-hub.org/wp-content/uploads/2021/01/ProGres-UNHCRs-Registration-and-Case-Management-System.pdf



ブルキナファソ国内避難民


国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)が難民・避難民のためのデジタルIDの展開を始めたのと同じ頃、ブルキナファソは中央サヘルにおける避難民・人道危機の震源地となりつつあった。中央サヘルとは、ブルキナファソ、マリ、ニジェールの3カ国からなるアフリカの地域である。


脆弱なガバナンス、慢性的な資源不足、暴力的な非国家主体(その多くはイスラム国やアルカイダと関係がある)が、中央サヘルを不安定化させ続けている。マリとニジェールで10年近く治安が悪化した後、2018年半ばには隣国のブルキナファソにも暴力が広がり始め、同国の13の行政区域すべてに影響が及んでいる。


この小国は中央サヘル紛争の最新の最前線かもしれないが、ブルキナファソは急速に悪化するこの地域の避難民と人道危機の震源地となった。


現在(2021年5月)、ブルキナファソの人口2,000万人のうち、蔓延する治安の悪化により、350万人が人道支援を必要とし、120万人のブルキナブ人が家を追われている。国内の避難民の数は、2020年初頭に比べて2倍以上に増加している。ブルキナファソはまた、より広い地域から2万人近い難民や亡命希望者を受け入れている。


ブルキナファソにおける残虐行為と避難民、国際難民支援会、2021年5月5日
https://www.refugeesinternational.org/reports-briefs/atrocities-and-displacement-in-burkina-faso/


上記の報告は2021年5月になされた。 その年の最後の数カ月、ブルキナファソの治安は悪化した。


主要都市以外での国家の支配力は低下し、イスラム国やアルカイダ、地元の盗賊につながるグループによるテロ攻撃が増加している。VOAニュースは2021年12月に、紛争で家を失った人々が、かつて安全を求めて逃れてきた地域でテロリストの犠牲となるケースが増えている。


この時、130万人の国内避難民がいると報じられていた。 そして、ブルキナファソの状況は時間の経過とともに悪化の一途をたどっており、UNHCRによれば、人道支援を必要とする人の数は2022年から2023年の間に35%増加し、350万人から470万人近くにまで増えている。


ブルキナブは、イスラム国やアルカイダ、地元の盗賊による暴力や避難のリスクにさらされているだけではない。


木曜日には、2月25日にブルキナファソの軍隊が、武装勢力に協力していると非難された2つの村への攻撃で、乳幼児や多くの子どもを含む223人の市民を殺害したことが報告された。ヒューマン・ライツ・ウォッチのティラナ・ハッサン事務局長は声明の中で、「人道に対する罪の可能性について信頼できる調査を支援するためには、国際的な支援が不可欠である」と述べた。


「かつては平和だったこの国は、アルカイダやイスラム国につながるジハードが国家の支援を受けた部隊と戦う暴力によって荒廃している。両陣営とも、その渦中にいる一般市民を標的としており、200万人以上が避難し、そのうち半数以上が子どもたちである。ほとんどの攻撃は、反体制派と思われる人々を黙らせる抑圧的な指導者によって運営されているこの国では、罰せられず、報告もされていない」とフランス24は述べた。


フランス24の報道は続けた。「西アフリカのブルキナファソでは、9年前にアルカイダとイスラム国に関連するジハードによる暴力事件が起きて以来、2万人以上が殺されている」。


ACLEDは、世界中で報告されているすべての政治的暴力や抗議イベントの日付、行為者、場所、死者、種類に関する情報をリアルタイムで収集している。 ACLEDのデータは、世界的に最も包括的で信頼できる紛争データ源のひとつとされ、国連や世界銀行などの組織で広く利用されている。


ECOWASと同様、ACLEDも「早期警戒・予測ツール」を使っている。 予測ツールである紛争警報システム(CAST)は、「世界のすべての国について、6ヶ月先までの政治的暴力事件を予測する」。


暴力事件が6カ月先まで正確に予測できるのなら、なぜそれを先取りできないのか?


それどころか、状況が悪化し、多くの人々が強制的に避難させられている中、世界銀行はブルキナベ政府に資金を提供し、同国のデジタル公共インフラ(DPI)の取り組みを加速させている。



ブルキナファソのデジタル公共インフラ


2024年3月、ブルキナベ政府が同国のDPI推進を加速させるため、国際開発協会(IDA)を通じて世界銀行から資金援助を受けることが発表された。


バイオメトリック・アップデートによると、この資金は総額1億5000万ドルで、今年初めにブレトンウッズ機関によって承認され、「デジタル加速プロジェクト」と名付けられたプロジェクトのもと、ブルキナファソのインフラ、公共サービス、デジタルスキルへのアクセス改善に使われる。


ブレトンウッズ機関とは、1944年に米国ニューハンプシャー州のブレトンウッズで開催された会議で創設された2つの機関、すなわち国際通貨基金(IMF)と世界銀行グループの一部である国際復興開発銀行(IBRD)を指す。 IMFも世界銀行グループも国連の専門機関である。


バイオメトリック・アップデートによると、世界銀行の資金援助により、ブルキナベ政府はデジタル接続を拡大し、国内避難民や十分なサービスを受けていないコミュニティなど、重要な公共サービスや民間サービスへのアクセスが遮断されがちな脆弱な人々に向けたサービスを提供できるようになる。


このプロジェクトについて、世界銀行のタスクチームリーダーであるTounwendé Alain Sawadogo氏は次のように述べた。 「この重要なインフラプロジェクトは、ブルキナファソの脆弱性に対処し、回復力を強化するためのデジタル技術の可能性を認識し、特に気候変動の影響を受けやすく、避難民を受け入れている地域において、住民のブロードバンド接続へのアクセスを向上させることを目的としています」。


つまり、UNHCRは避難民と彼らを受け入れているコミュニティのバイオメトリクスとデジタルIDデータの収集、管理、保存を行い、世界銀行は同じ人々へのブロードバンド接続を増やすというわけだ。


おそらく心に傷を負い、家から背負って運べたもの以外は何も持っていない避難民は、スマートフォンやブロードバンド接続を優先することはない。 彼らが必要としているのは、食料、清潔な水、そしてシェルターだ。 そのためには、国連が発行したデジタルIDを使う必要があるようだ。


UNHCRと世界銀行がデジタルIDと接続を優先する理由を説明するために、ビル・ゲイツの協力を得ている。


ブルキナファソは2022年12月にMOSIPと覚書を交わした後、2023年1月にMOSIPを利用したデジタルIDのさまざまなパイロットを実施している10カ国のうちのひとつとなった。 MOSIPは、ビル・ゲイツ氏がすべての国に無料で提供しているモジュラー・オープン・ソース・アイデンティティ・プラットフォームであり、各国独自のIDシステムを構築することができる。ゲイツ財団は、「MOSIPの最初のインスピレーションは、インドの国家デジタルIDシステムであるAadhaarでした」と主張している。


先月、インドのナレンドラ・モディ首相と1対1で会談した際、ゲイツはデジタル公共インフラのビジョンと、デジタルIDが計画全体の中でどのように位置づけられるかを説明した。 ゲイツの計画を聞いた後、国連がブルキナファソの人々に、避難民であろうとなかろうと、デジタルIDとブロードバンド接続を望む本当の理由がこれなのかどうか、読者の判断に委ねたい。



LIVE: PM Shri Narendra Modi's exclusive interaction with Bill Gates
https://www.youtube.com/watch?v=zLfgz2mKauk&t=437s


今月初め、ブルキナベ政府は、国内避難民のバイオメトリクスID登録の取り組みに対し、日本から支援を受けた。 We Are Tech Africaの報道によれば、この支援は153,000ドル相当のデジタル機器という形である。


バイオメトリクスID登録を促進した理由は何ですか?


ブルキナファソの国内避難民の数は、サヘル地域における治安の悪化の結果として増加していると言われている。バイオメトリック登録が、受益者への人道支援配布に役立つことが期待されている、とバイオメトリック・アップデートは述べている。



国連の早期警報イニシアティブ


早期警報システムが国連のデジタル公共インフラとリンクしているという明確な兆候はないが、同時に実施されているので疑ってかかるべきである。 そこで、おそらく、いや、おそらくパズルのピースではないが、少なくとも注視すべきものとして、このセクションを最後に掲載した。 これは、まだ起きていない危機を予測し、それに対応したいという国連の願望を示している。 もしこれが良いアイデアに聞こえるなら、この構想の背後にある国連の動機を理解するために、上記の「世界政府を影から出す」と題されたセクションを再読していただきたい。


2022年3月、アントニオ・グテーレス国連事務総長は「Early Warnings for All」(「EW4All」)構想を発表し、2027年までに地球上のすべての人々が早期警報システムによって「保護」されることを求めた。


この構想には4つの柱がある。


●柱1:災害リスクに関する知識は、国連災害リスク軽減事務所(UNDRR)が主導する。


●第2柱:災害の検知、観測、監視、分析、予測は、国連の世界気象機関(WMO)が主導する。


●第3の柱:警報の伝達とコミュニケーションは、国連の国際電気通信連合(ITU)が主導する。


●第4の柱:対応準備(Preparedness to respond):国際赤十字赤新月社連盟(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies、以下「IFRC」)が主導する。


ECOWASは、西アフリカがEW4Allの目標を達成できるよう、具体的な行動を起こしている。


2023年6月、ECOWASはナイジェリアのアブジャに新たな災害対策センターを開設し、早期行動のためのアフリカ多災害早期警報システム(AMHEWAS)の運用部門とした。 マルチハザード早期警報システムは、国連のEW4Allイニシアティブの一部である。


AMHEWASは、アフリカ連合委員会、国連開発計画(UNDP)、UNDRRおよびCIMA研究財団の支援を受けている。 UNDPによれば、AMHEWASは「気候関連の脅威」に対応する早期警報システムとして開発された。


アブジャ災害オペレーションセンターの開設により、ECOWAS地域には現在、このような相互リンクされた状況室が4つある。その他の拠点は、エチオピアのアディスアベバにあるアフリカ連合委員会、ニジェールのニアメにある開発のためのアフリカ気象応用センター、ケニアのナイロビにある開発政府間気候予測応用センターである。


アブジャ災害対策センターが気候関連の脅威に対処するために設立されたのに対し、同じくアブジャに本部を置くECOWAS早期警報・対応ネットワーク(ECOWARN)は、域内の紛争の予防と管理を支援するための早期警報・対応データを提供することを目的としている。


ECOWARNの実施は2003年に始まった。 ECOWARNはECOWAS早期警戒部によって運営され、アブジャに本部を置く観測・監視センターの2つの運営部門から成る。


2023年10月、ECOWASと国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、域内の難民、無国籍者、国内避難民(IDPs)の特定と「保護」における協力を強化する協定に調印した。 このイニシアティブは、ECOWAS加盟の全15カ国に及ぶ。


当時、ECOWAS地域には、紛争や暴力によって強制的に避難させられた人々や無国籍者が6,976,470人おり、その中には6,352,346人の国内避難民と624,124人の難民・庇護希望者が含まれていた。ナイジェリアとブルキナファソの避難民が最も多く、それぞれ3,578,996人と2,062,534人である。


ECOWASの人間開発・社会問題担当委員は、先週の記者会見で次のように述べた。 ECOWASは、アブジャを拠点とする観察・監視・早期警戒センターを設置し、地域における暴力的過激主義の防止に努めている。このセンターは、ECOWAS地域で人道問題が適切に対処されるよう支援する。


「アブジャを拠点とする観測・監視・早期警戒センター」がいつ設立されたのかについては、記者会見では触れられていないが、2009年のインタビューでは、当時すでに稼働していたと述べられている。 また、早期警報部門に関する詳細も見つからなかった。 情報はまばらで、プロジェクト全体が透明性を欠き、説明責任を果たしていないように見える。 また、ECOWARNと、国連のEW4Allイニシアティブの一部門であるAMHEWASとの関係があるとしても、それを明らかにすることはできなかった。


しかし、冒頭で述べたように、観測・監視・早期警報センターによって、ECOWASは避難民を監視し、潜在的脅威を予測し、危機を効果的に管理できるようになる。ECOWARNは20年以上にわたって運営されているにもかかわらず、「データ収集、脅威評価、報告に対するECOWARNの体系化されたアプローチによって、地域の安定を維持するための積極的な意思決定が可能になる」とECOWASは主張している。


収集されるデータが暴力を振るう人々に関するものでない限り、データ収集によって地域の安定を維持するための積極的な意思決定がどのように可能になるのかはわからない。 これまでのところ、明らかに安定を維持できていないことを考えると、おそらく加害者に関するデータは収集していないのだろう。


しかし、国連がデジタル公共インフラを展開する決意を固めたとすれば、避難民を監視するためのデータを収集していることになる。 したがって、早期警報システムは、住民の監視と統制をさらに可能にするだろう。特に、脆弱な人々のバイオメトリクスとデジタルIDが収集されるデータであればなおさらだ。


もしそうだとすれば、国連のデジタル公共インフラを通じて脆弱な人々を監視・管理しようという欲望は、ECOWAS地域の住民にとって脅威であると言える。


人々を監視し管理することが、「予想される潜在的な脅威」であると彼らが判断した場合に対応するものであれば、さらに冷ややかなものとなる。 この場合、デジタルIDを使用することで、人々は所有するものすべてを失うことになる。