ウィル・ジョーンズ 2023年8月26日

X、フェイスブック、インスタグラムのような大規模なプラットフォームは、EUの強権的なデジタルサービス法（Digital Services Act）という検閲法に準拠する必要がある。ノーマル・ルイス博士はSpiked誌に、一見止められない改革について書いている。

2022年11月16日は、インターネット上で言論の自由が死んだ日であることを知る人は多くない。欧州連合（EU）のデジタルサービス法（DSA）が施行された日である。DSAの下で、ツイッター、フェイスブック、インスタグラムのような月間アクティブユーザー数が4500万人を超える超大規模オンラインプラットフォーム（VLOP）は、そのプラットフォームから違法コンテンツ、ヘイトスピーチ、いわゆる偽情報を速やかに削除しなければならなくなった。さもなければ、年間グローバル収益の最大6％の罰金が課される。大規模なプラットフォームは今夏までにDSAに準拠しなければならないが、小規模なプラットフォームは2024年以降、こうしたコンテンツに取り組む義務が生じる。

この影響は計り知れない。DSAは初めてインターネット上のコンテンツ規制を強化するだけでなく、欧州だけでなく世界標準になる。

近年、EUは世界的な規制大国になるという野望をほぼ実現している。EUは、世界第2位の市場である欧州で事業を展開しようとすれば、世界中のあらゆる企業がどのように行動しなければならないかを指示することができる。その結果、EUの厳格な規制基準は、「ブリュッセル効果」として知られるように、企業にも他の規制当局にも世界中で採用されることになる。例えば、2018年5月に施行された個人情報保護法である一般データ保護規則（GDPR）。とりわけ、データを処理する前に個人が明示的に同意することを求めている。これらのEU規制はその後、世界標準となり、同じことがDSAにも起こる可能性が出てきた。

EUによるGDPRの施行はやや暫定的である。『エコノミスト』誌によれば、2018年以降の罰金額は約17億ユーロに過ぎず、年間1兆ユーロを超える売上を誇る業界では、これはわずかな額だ。DSAには膨大な執行能力が組み込まれている。欧州委員会は、2024年までに業界内部の監視機関が100人以上のフルタイムスタッフを抱えることになると予想している。さらに、契約社員や各国の専門家もビッグテックの業務を監督することになる。これは、EU域内市場委員会のティエリー・ブルトン委員が言うところの「デジタル規制の歴史的瞬間」に相当する。VLOPSはこの取締りのための資金を自ら調達し、毎年、世界全体の年間売上高の0.05％を上限として欧州委員会に支払うことになっている。

これは、EUに並外れた権力を与えることになる。DSAの規制は、独立した規制機関ではなく、欧州委員会自身が監督することになる。さらに、DSAには「危機管理メカニズム」が含まれているが、これは昨年の土壇場での修正で追加されたものである。欧州委員会は、ロシアによるウクライナ侵攻のような出来事に対して、プラットフォームがどのように対応するかを指示できるようにする必要があると主張した。どうやら、危機に際しては、技術系企業に対する偽情報への取り組み義務の「予期的または自発的な性質」では不十分なようだ。DSAの下で、欧州委員会は、「EU域内の公共の安全や公衆衛生を著しく損なう客観的リスク」と定義される、そのような「危機」が存在するかどうかを決定する権限を自らに与えた。EUがポーランドやハンガリーのようなイデオロギー的な敵対勢力に対して「法の支配」を武器に使おうとしていることを考えると、EUがこのメカニズムを悪用する可能性があることは実に憂慮すべきことである。

これは、EUに検閲のための巨大な権限を与えるだけでなく、民主的説明責任の深遠な技術主義的回避を意味する。選挙で選ばれたわけでもない欧州委員会が、EUが容認できない言論や偽情報とみなすものを抑制するために、ビッグテックにインターネットを取り締まるよう強制しているのだ。そうすることで、欧州委員会は自らの価値観を私たちに押し付ける権限を自らに与えているのだ。もし、このような非人道的な検閲が国家政府によって実施されるのであれば、少なくとも私たちは反対票を投じることができるだろう。しかし、これはまったく別のシナリオなのだ。

気が滅入る内容だ。