2023年10月21日掲載　文：アンディ・ローランズ

気候変動問題に関与し、電力や食料の供給量を減らす政策を提案することで、別の銀行がその権限の範囲外で行動している。

先週、euronewsというウェブサイトが、世界銀行の新総裁が、食料とエネルギーへの補助金を削減または廃止し、その資金を『地球を救う』ために使うべきだと述べたという記事を掲載した。

化石燃料や農業への補助金を気候変動対策に振り向けるべきだと、アジェイ・バンガは銀行の年次総会で提案した。

世界銀行の新総裁が、各国政府が化石燃料の補助に費やしている巨額の資金に疑問を呈した。

水曜日にモロッコで開催された同銀行の年次総会で、アジェイ・バンガ総裁は、燃料、漁業、農業を安くするために毎年1兆2500億ドル（1兆1800億ユーロ）が使われているのは多すぎると述べた。

これら3つのセクターは、最大で6兆ドル（5.7兆ユーロ）の環境負荷の原因となっており、同行は代わりに気候変動対策を優先してほしいと考えている。

「これらすべてを廃止しろと言っているわけではありません。政府や国民との社会契約上、重要な補助金もある。マラケシュで開催された国際通貨基金（IMF）と世界銀行の年次総会で、バンガはパネルディスカッションでこう語った。

「私はただ、この補助金というトピックは議論が必要だと考えているだけです」と彼は語り、政治的な問題であるため、人気のあるトピックではないことを認めた。

なぜ政府は化石燃料に補助金を出すのか？

2021年のIMFの報告書によると、世界中の政府は化石燃料の使用を安くするために年間約半兆ユーロを費やしている。

こうした補助金には、減税、低利融資、ガソリン価格の上限設定など、さまざまな形態がある。例えば後者は、自動車にガソリンを入れる人々の燃料費を制限するのに役立つ。

このような補助金を廃止することは、生活費を押し上げることになるため、政治的に難しいかもしれない。しかし、最近の世界銀行の報告書によれば、ほとんどの補助金は実際には富裕層に利益をもたらしている。

国際エネルギー機関（IEA）も、化石燃料補助金は結局のところ消費者を助ける非効率的な方法だと述べている。

IEAのアナリストは今年初め、「政府にとっては、燃料価格が上昇した際の緊急救済よりも、化石燃料需要を減少させる構造改革に時間と資金を費やす方がはるかに良い」と述べた。

世界銀行は、2023年6月に発表した独自の『デトックス開発』報告書の中で、化石燃料の社会的コスト（気候変動や大気汚染への影響など）を考慮すると、その価格は自由市場価格よりもさらに高くなると指摘している。

化石燃料への補助金をなくせば、再生可能エネルギーも競争しやすくなる。

5つの機関と189の加盟国からなる世界銀行は、開発途上国の貧困を一掃することを目指している。

また、「持続可能な開発」ソリューションにますます力を入れている。Climate Home News』の報道によれば、世界銀行は、資金を提供しているアメリカやドイツなどの裕福な政府からの要請を受け、気候変動により重点を置く方向に舵を切っている。

世界銀行には、化石燃料への補助金を廃止するよう各国政府に強制する力はない。しかし、各方面からこの制度に対する圧力が高まっている。

世界銀行のアクセル・ヴァン・トロッツェンバーグ専務理事は、『デジタル・デトックス』が発表されたとき、こう語った。

「無駄な補助金に費やされている数兆ドルを再利用し、より環境に優しい、より良い使い道に回すことができれば、地球にとって最も差し迫った課題の多くに共に取り組むことができるでしょう」と彼は付け加えた。

なぜ農業補助金も議論を呼ぶのか？

バンガ氏は記者団に対し、「環境問題を引き起こしている燃料や農業への世界的な補助金であれ、自主的な炭素市場であれ、銀行が利用したり方向転換したりできる資金プールが存在する他のあらゆる場所に目を向ける」と述べた。

農業補助金に5,000億ドル（4,740億ユーロ）というのは、一見するとそれほど害があるようには聞こえないかもしれない。しかし、農業は世界の温室効果ガス排出量の第2位を占めており、畜産業はさまざまな環境問題に結びついている。

アクションエイドの最近の報告書によれば、パリ協定以降、銀行は気候危機の最前線にいる国々に対して気候変動資金として提供した北半球の政府よりも、南半球の「化石燃料」と農業活動に対して20倍もの資金を提供している。

同報告書は、工業的農業補助金を廃止し、再生可能エネルギーとアグロエコロジーへの公正な移行にもっと資金を提供するよう求めた。

「気候危機の最前線」がどこにあるのか知りたいところだが、不思議なことに、メディアは一度もそれを紹介したことがない。

というのも、周知のように、気候の変化とみなすには、最低30年間は何かが休みなく続かなければならないからだ。

PSIが最近、「ネット・ゼロ」の達成には何十億もの費用がかかり、生活水準を大幅に下げる必要があるという記事を発表したように（https://principia-scientific.com/net-zero-requires-trillions-of-dollars-and-much-lower-living-standards/）、世界銀行のこの動きは、私たちが意図的に貧困化する道への新たな一歩となるようだ。