GEOSSとキャンベラ宣言①

C６２（シロクニ） 2026/08/05 14:54

esc　2023年12月11日

自由の代償は、絶え間ない警戒

いつの間にか、GEMSは姿を消してしまった。ある日、事実上すべての政治家や国連の取り組みが、地球環境モニタリングシステムへの全面的な支持を表明しただけでなく、その強化を事実上要求するに至った。

これは、GEMSに何が起きたのか、そしてGEOSSがその灰の中からどのようにして生まれ変わったのかという物語である。

最近、GEMSについてはかなり多く取り上げてきた。また、生物多様性条約の12の原則についても取り上げた。というのも、それらの原則は、GEMSプログラムからの入力データを明らかに必要とし、それによって、私が以下の「生態系アプローチ」で概説したような、常軌を逸したイデオロギーを押し通そうとするからだ。

生態系アプローチ

esc　2023年12月8日

https://escapekey.substack.com/p/the-ecosystem-approach

しかし、私が誤っていた可能性があるのは、GEMSが今も継続中だと想定していた点だ。というのも、GEMS/WaterやGEMS/Foodなど、散発的な取り組みは依然として活発に行われているようだが、ここで本当に注目すべきなのは、1990年代の最終集計時点で約33あったGEMSプログラム――そのうち水と食はほんの一部に過ぎない――そのものではなく、彼らがそのデータをどう活用しているかという点だからだ。そして、そこから今日の話を始めよう。

その点に関して言えば、この情報のほとんどは、明らかに「透明性」を支持するという通常の枠組み（情報クリアリングハウスを通じて、「不正確」な情報や「文脈」が「欠落」していると見なされる情報を確実に検閲する仕組み）や、「国民には知る権利がある」という欺瞞的な約束（「気候正義」の名の下に国家を訴えることができるようにするため）に沿って配布されているわけではないため、全体像を把握するのはかなり難しい。

我々が知っているのは、GEMSが1987年のブルントラント報告書で概説されていたこと、そしてアジェンダ21の文書に明示的に盛り込まれていたことだ。

また、1995年のこの文書からは、アースウォッチが重要視されていること、そして関連するすべての国連機関が、「アジェンダ21で推奨されている通り、意思決定のための『統合情報システム』の構築に密接に関与すべきである」ことがわかる。

【訳】

国連システム

行政調整委員会

ACC/1995/4

1995年7月19日

英語およびフランス語のみ

1995年第1回定例会合における行政調整委員会の結論の概要

（国際原子力機関（IAEA）本部、ウィーン、1995年2月27日および28日）

ACCによる国連環境計画（UNEP）理事会への勧告

1. ACCは、アジェンダ21で合意されたとおり、アースウォッチが国連システム全体の活動として、また意思決定のための情報において不可欠な要素であることの重要性に、理事会の注意を喚起する。ACCは、国連システム全体にわたるアースウォッチに対し、指導力と方向性を提供し、観測、評価、報告活動における機関間の調整を支援し、共同プログラムの策定および成果の統合を支援することで、アースウォッチを、意思決定に必要な国際環境情報を提供する国連システムの効果的な取り組みとするためのUNEPの役割を強調する。したがって、この責任を効果的に遂行するため、アースウォッチおよび情報収集のための能力構築に十分な資源が配分されるよう、理事会および国連システムのすべての関係機関に勧告する。

2. ACCは、理事会が、国連システム全体のアースウォッチの実施を含め、持続可能な開発に向けた情報に基づいた意思決定に向けた調整された効率的なアプローチを確保するために不可欠な環境情報への容易なアクセスを促進する方法について検討することを望むかもしれないと考える。この問題をさらに明確にするため、UNEP事務局に対し、この問題に関する政府専門家による臨時グループを招集するよう要請することが考えられる。

3. ACCは、UNEPおよびシステム全体の「アースウォッチ」に関与する他の組織に対し、社会経済的評価と環境評価および報告を連携させるためのアプローチを引き続き開発するよう勧告する。また、「アースウォッチ」作業部会に対し、これに関連する概念上の問題にさらなる注意を払うよう勧告する。この点に関連して、ACCはまた、UNEPおよび国連システムのすべての関係機関に対し、アジェンダ21で推奨されているように、意思決定のための統合情報システムの一環として、「開発ウォッチ（Development Watch）」を開始し、これを「アースウォッチ」と緊密に連携させるための進行中のプロセスに積極的に参加することを推奨する。

そして、1997年初頭、クリントン政権下のホワイトハウスからの以下の記述がある。「米国はまた、UNEPの科学的モニタリングおよび評価、アースウォッチに対し、そのいくつかのプログラム、特にグローバル・リソース・データベース（GRID）、地球環境モニタリングシステム（GEMS AirおよびWater）、環境情報検索システム（INFOTERRA）への参加を通じて、支援を継続した」

GRIDはGEMSの構成要素であり、GEMSはアースウォッチの一部である。この段階では、すべてが順調に見えた。そして、これがクリントンによる「グローバル・サーベイランス」の発表後、しかし国防総省がGEISの立ち上げを発表する前に公表された点に留意すべきだ。

【訳】

米国国務省

アーカイブ

2001年1月20日より前にオンラインで公開された情報

現在のState.govウェブサイトへ

2009年1月20日から現在までに公開された情報

以下の国務省のウェブサイトは、1997年1月1日から2001年1月20日までにオンラインで公開された情報の恒久的な電子アーカイブである。国務省の最新資料については、www.state.gov を参照のこと。または、当該期間の情報については http://2001-2009.state.gov を参照のこと。アーカイブサイトは更新されないため、外部リンクが機能しなくなっている可能性がある。情報の検索に関する質問がある場合は、当方まで連絡のこと。注：他のインターネットサイトへの外部リンクは、そこに含まれる見解を支持するものと解釈してはならない。

第5部：科学、技術、研究

国連環境計画

国連環境計画（UNEP）は、国連の主要な環境機関であり、地球規模の環境問題に対する取り組みを促進する責任を負っている。UNEPはまた、環境関連情報の収集、評価、普及を支援している。

米国によるUNEPへの拠出金は、1995年の1,500万ドルから1996年には700万ドルに削減された。米国は環境基金の主要な拠出国であるため、このことは同機関が一般プログラムを遂行する能力に悪影響を及ぼした。他のいくつかの政府も拠出額を削減した。

UNEPは、資金減少に対応するため、1996年に事業計画を再編成した。環境基金の1996～1997年2か年予算は9,000万ドルを前提に策定されたが、拠出額は大幅に減少した。UNEPは1996年末までに4,500万ドルを受け取ったものの、プログラムは見直され、1997年度についてはより低い収入額を前提に優先順位が設定された。

こうした問題にもかかわらず、UNEPは米国にとって重要な主要課題について引き続き進展を遂げた。同機関は、有害廃棄物の取引に関するバーゼル条約、オゾン層破壊物質の使用削減に関するウィーン条約およびモントリオール議定書、種の絶滅を防ぐための生物多様性条約、ならびに砂漠化対処条約など、様々な国際環境協定の実施を支援した。また、UNEPは地域海洋プログラムを通じて、「陸域活動による海洋環境の保護に関するグローバル行動計画」（決議18/31）の実施に向けた取り組みを継続した。また、UNEPは、特定の有害化学物質や農薬、とりわけDDTやPCBなどの使用を制限するための国際的な取り組みを推進する上で重要な役割を果たした。米国はまた、UNEPの科学的モニタリング・評価活動である「アースウォッチ」に対し、そのいくつかのプログラム、特に「地球資源情報データベース（GRID）」、「地球環境モニタリングシステム（GEMS：大気・水）」、および「環境情報検索システム（INFOTERRA）」への参加を通じて、引き続き支援を行った。

世界の気候の保護

1994年3月に発効した国連気候変動枠組条約（FCCC）の締約国は、気候変動の脅威に対する世界的な対応を強化するための取り組みを継続した。160カ国以上がこの条約を批准し、交渉に参加している。1995年にベルリンで開催された第1回締約国会議で始まったこのプロセスは、2000年以降の措置を規定する議定書またはその他の法的文書に関する合意の成立をもって完結することになっている。この合意は、1997年12月に開催される第3回締約国会議で成立する予定である。

DoD GEISはその重要性から言及に値する――これについては以前、この記事で取り上げた。

国防総省

esc　2023年11月9日

https://escapekey.substack.com/p/the-department-of-defense

しかし、もう少し深く掘り下げてみると……

1996年には、GEMSが技術革命に追い越されつつあることが話題の中心となっており、GEMSがB 数多くのグローバル観測システムに統合されたことが、2000年の文書で明らかになっている。

【訳】

①

国連システム全体のアースウォッチ

アースウォッチ作業部会第3回会合、ニューヨーク、1996年1月17日～18日ワーキングペーパー UNEP/EWWP3/5/rev.1、1996年1月25日

地球規模観測システム

1.1 環境観測のための地球規模システムは、1962年の世界気象機関（WMO）による「世界気象監視（World Weather Watch）」に端を発する。WMOは1969年に「大気背景汚染監視ネットワーク（BAPMon）」を設立し、これは他のシステムと統合されて1987年に「地球大気監視（GAW）」となった。1972年にストックホルムで開催された国連人間環境会議の際、科学界および国際社会において、より包括的な「地球環境モニタリングシステム（GEMS）」の計画が策定された。これは、国連システムにおける触媒的かつ調整的な役割を担う国連環境計画（UNEP）に割り当てられた責務の一つとなった。水質汚染（GEMS/Water）や都市大気汚染（GEMS/Air）といった特定の分野では成果が得られたものの、環境を監視するための真に地球規模のシステムを構築するための資源は決して確保されなかった。しかし、ここ10年の間に、環境観測技術の急速な進化と、地球規模の環境問題の重要性に対する政治的な認識の高まりに伴い、一連の地球観測システムの計画と立ち上げに向けた取り組みが行われてきた。これらは、地球気候観測システム（GCOS）、地球海洋観測システム（GOOS）、地球陸域観測システム（GTOS）であり、それぞれが生物圏の主要な構成要素の1つに焦点を当てている（図参照）。これらの各システムの起源、アプローチ、目的、および現在の開発段階は、付録に要約されている。

②

UNEPのプログラムの再編

25. 新たな戦略に適応するため、UNEP事務局は、環境情報・評価・早期警報課における既存の観測、評価、情報プログラムを次のように再編している。

統合

26. 環境情報・評価・早期警報部（DEIA&EW）の従来の個別のプログラム要素の多くは、以下の部門を擁する単一の首尾一貫した部門へと統合・再編成されている。

a. 評価・報告部門（アースウォッチ、GEOチーム、セクター別評価、早期警報を含む）；

b. 支援サービス：地域コーディネーター、データ分析・統合のためのGRIDセンター、地球規模観測システムへの貢献、および能力構築活動から構成される；および

c. 環境情報サービス：INFOTERRA、UNEPnet、Mercureなど、情報ネットワークのより技術的な側面を担当する。

具体的な変更点としては、以下のものが挙げられる。

a) GEMSなどの長年にわたるモニタリング・プログラムは、現在機関横断的に開発が進められているグローバル観測システムに統合されつつある。

b) グローバルおよび地域統合データセンター（GRID）の活動は、データ分析・統合を行う国連環境計画（UNEP）のグローバルまたは地域センターとして再編成され、UNEPの評価および早期警報機能を、直接支援するとともに、UNEPの使命を支援する他機関による分析を促進する役割を担うこととなった。東ヨーロッパの各国GRIDノードについては、各国の環境情報システムへの統合が奨励されている。

2003年、ワシントンD.C.で第1回地球観測サミットが開催された。詳細に述べることもできるが、ここでは関連する2つの文書――IGOSの背景と宣言草案――に焦点を当てよう。前者は上記の地球観測システムへの参加を明確に概説しており、後者は「包括的かつ協調的、かつ持続的な地球観測システムの実施に向けた10カ年計画の策定」というイニシアチブを概説しているからだ。

10カ年計画については後ほど触れる。これは意図をかなり如実に示しており、時系列的に見ても、2019年やキャンベラに近づくにつれて状況はさらに悪化するからだ。

【訳】

①

地球観測サミット

日時・場所

2003年7月31日

米国ワシントンD.C.

サミットの目的

地球規模の環境・経済上の課題をより深く理解し、これに対処するため、各国政府および国際社会の間で統合的な地球観測システムの開発を促進することだ。

この統合的な地球観測システムを構築するための概念的枠組みと実施計画を策定するプロセスを開始する。

サミットの議題

招待講演者の暫定プログラム

PDF形式の暫定プログラム

今後の1年：地球観測に関するアドホックグループ（GEO）

地球観測サミットの結果として、統合地球観測システムの10カ年実施計画を策定するため、政府間アドホック作業部会が設立される見込みだ。今後の1年間の計画策定を円滑に進めるため、8月1日に同部会の1日間の発足会議が開催される。

②

背景

統合地球観測戦略パートナーシップ（IGOS）

IGOSは、大気、海洋、陸域の地球環境観測を行う主要な衛星および地上観測システムを統合し、個々の資金提供機関による意思決定や資源配分の枠組みを構築する戦略的計画プロセスである。IGOSパートナーシップの管轄範囲には、複数の分野にわたるニーズが含まれており、その全体を単一のパートナーが単独で対応することはできない。本パートナーシップは、地球観測のあらゆる要件を戦略的な視点で捉え、現在および計画中の観測システムの能力を評価するとともに、観測における重大なギャップを解消するための取り組みへのコミットメントの獲得を開始している。

IGOSパートナーシップは、意思決定のための環境情報を提供するプロセスにおいて、特に観測の側面に焦点を当てている。これには、地球の物理的、化学的、生物学的環境に関するあらゆる形態のデータ収集に加え、人間環境、自然環境への負荷、および環境が人間の福祉に与える影響に関するデータも含まれる。データ収集はそれ自体が目的ではないため、観測戦略は、環境データを評価し、ユーザーに有意義なデータ製品を提供するという、より広範なグローバル戦略に適合していなければならない。過去数十年間に実施されてきた様々な環境イニシアチブ、条約、協定の多くは、地球の体系的な観測を必要としており、IGOSパートナーシップは、これらの協定やその他の国際的イニシアチブを支援するために必要な観測の連携を提供する用意がある。

同パートナーシップは、グローバル海洋観測システム（GOOS）の調整の下で実施段階にある海洋観測に関する今後の進め方について、合意をまとめた。IGOSパートナーシップは現在、地球規模の炭素、大気化学、地球規模の水循環、地質災害、およびサンゴ礁の観測に必要な要件を特定し、その実施に向けた確約を得ることに注力している。その他の分野についても検討が進められている。

IGOSパートナーには以下が含まれる。

●地球観測システム

▶地球気候観測システム（GCOS）

▶地球海洋観測システム（GOOS）

▶世界気象機関（WMO）のグローバル観測システムおよびグローバル大気監視（GOS/GAW）

▶地球陸域観測システム（GTOS）

●グローバル観測システムの支援機関

▶世界気象機関（WMO）

▶国連教育科学文化機関（UNESCO）

▶国連環境計画（UNEP）

▶政府間海洋学委員会（IOC）

▶国際科学会議（ICSU）

▶国連食糧農業機関（FAO）

●地球観測衛星委員会（地球観測衛星システムを有するすべての国および地域の政府機関を含む）

●地球変動研究プログラム

●国際地球圏・生物圏計画（IGBP）

▶世界気候研究計画（WCRP）

▶地球変動研究資金提供機関国際グループ（IGFA）

③※「←」はオレンジ色太文字で

討議用草案

2003年7月15日

地球観測サミット

宣言

包括的かつ協調的な地球観測システム

我々、参加者らは、人類の利益のために活用され、ひいては将来の世代のために地球を持続させることに寄与する、包括的かつ協調的な地球観測システムの構築を求め、またそれに参加する意向である。我々は、適切な意思決定の基盤として、適時性、質の高さ、長期性、そして地球規模を備えた情報の必要性を再確認する。地球の状態を継続的に監視し、地球の動的なプロセスに対する理解を深め、地球システムの変化に対する予測能力を高め、さらに環境条約上の義務を履行するために、我々は以下の支援の必要性を認識する：

(1) 本宣言の目的に専念する、現地観測、航空機観測、および衛星ネットワークから記録された観測データの、遅延とコストを最小限に抑えた完全かつ開かれた交換；

(2) 観測に関する共同の要件を満たし、データの欠落を最小限に抑え、システムの有用性を最適化する、包括的かつ調整された持続的な地球観測システム；

(3) 既存のシステムを基盤として、包括的かつ調整された持続的な地球観測システムを実施するための10カ年計画の策定。その枠組みは来春開催の東京閣僚会議までに提示され、完全な計画は1年以内に提示され、議論を経て採択されるものとする；

(4) 開発途上国と連携し、観測システムへの貢献および観測データへのアクセスを改善・維持することで、現地の科学的・技術的専門知識を構築するための調整された取り組み；および、

これらの目的を達成するため、我々は地球観測に関する政府間特別グループを設立し、上記に対処するためのグローバルな観測戦略の策定を目的とした既存の活動、特に観測システムの調整に向けた参加国の具体的な行動を考慮に入れつつ、同グループに作業を進めるよう委嘱する。

10カ年計画はこちらで確認でき、2005年から2015年までの計画が概説されている。

GEOSS、2005年。4.2項では、具体的な「グローバル・グッド」として健康が挙げられている。そうそう、それと人口過密によるストレスの指標もだ。また、疾病の詳細な内訳や、これらがシステムに組み込まれる時期についても記載されており、いずれの場合も2年以内のようだ。

繰り返しになるが、さらに詳細に掘り下げることもできるが、その必要性があるかどうかは定かではない。重要なのは、健康が、立ち上げ当初からすでに十分に考慮された具体的な構成要素として位置づけられているという点に注目してもらうことだ。当然ながら、目標は進行に伴い変更されていくことになるだろう。

【訳】

①

4.2.1 必要性の表明

世界のほとんどの地域において、21世紀に生まれた人々は、わずか1世紀余り前に生まれた人々よりも、はるかに長く、より健康的な人生を送ることが期待できる。この寿命の延伸における重要な要因の一つは、環境管理の進展である。これには、衛生状態の改善、浄水、病原体の媒介生物や保菌源に対するより効果的な対策、大気の浄化、そして家庭、庭、農場、工場、オフィスにおける化学物質のより安全な使用などが含まれる。「生活の質の継続的な向上と長寿」は、人間の健康状態を決定づける複雑な一連の要因を理解することにかかっている。

世界のさまざまな地域の人々の健康と福祉には、依然として大きな格差が存在する。5人に1人は、良質な飲料水を利用できない。急速に増加する世界人口は、環境への化学物質排出量の増加など、健康に深刻な影響を及ぼす数多くの負荷を生み出しており、これらの化学物質、特に残留性有機汚染物質（POPs）、重金属、ポリ塩化ビフェニル（PCBs）、農薬に関する指標を追跡できる監視システムに特別な注意を払う必要がある。増え続ける世界人口の需要に応えるためには、きれいな空気や水、食料、住居といった基本的なニーズを満たし、現在の生活の質を向上させ、将来に必要な持続可能な開発を実現するために、データおよびデータ製品に関する利用者の要件を策定、伝達、そして満たすことが求められる。

GEOSSは、大気や水中の汚染物質、病原体、紫外線といった曝露要因、食料の価格や入手可能性といった栄養要因、異常気象や騒音、そして過密化によるストレスの指標といった環境要因に関するより質の高いデータの提供を促進することで、予防、早期警報、迅速な問題解決の観点から、人間の健康に大きく貢献する。先進国や開発途上国、さらには先住民族コミュニティにおける医療提供者、研究者、政策立案者、そして一般市民は、人間の健康と福祉に影響を与えるサービス、科学、意思決定を行うために、こうしたデータ製品を必要としている。例えば、人口分布、化学物質の生産・輸送、さらにはハリケーンや洪水に関するデータは、人命や財産を守る緊急事態管理の意思決定に反映される。蚊の個体数を増加させる条件に関するデータは、マラリアが風土病となっている地域での予防措置に反映される。大気汚染の移動に関するデータは、心血管系や呼吸器系への影響に関する早期警報や、汚染対策に活用されている。気象や河川流量に関するデータは、飲料水管理に活用されている。主要な健康・環境指標には、飢饉／食料安全保障の予測、水および人間が利用する土壌の質と量、媒介生物や水を媒介とする疾病の発生、有害な藻類の異常増殖や水産物の汚染、山火事、異常気象などが含まれる。別の指標群には、大気質、レクリエーション用水の水質、および紫外線指数が含まれる。健康と福祉に関する政策の策定には、土地利用、都市環境、交通インフラ、交通パターン、エネルギー利用、農薬の使用、長距離越境汚染、廃棄物管理など、より広範な変化指標が必要となる。

②

1 大気質（例：オゾン、二酸化硫黄、粒子状物質（PM2.5/1）、一酸化窒素、一酸化炭素、揮発性有機化合物、アレルゲン）

2 飲料水の量

3 食料へのアクセス（例：炭水化物、タンパク質、微量栄養素）

4 飲料水の化学的品質（例：塩分濃度、金属、硝酸塩、フッ化物、POPsおよびPCBs）

5 土壌および水の地質学および地球化学（例：ヒ素、フッ化物、ラドン、ヨウ素）

6 家庭用水およびレクリエーション用水中の病原体

7 食品中の汚染物質（例：残留性有機汚染物質、金属、病原体）

8 紫外線放射量および成層圏オゾンの厚さ

9 最高気温および最低気温、風、湿度

10 風向および風速

11 沿岸流の方向および速度

12 流域の流量

13 人の移動（例：航空、陸上、海上輸送、難民）

14 貿易の流れ

15 降水量および土壌水分

16 地形

17 土地被覆

18 疾病発生状況および死因統計

19 年齢別・社会経済階級別の人口密度

表4.2.5の凡例

0－許容可能な精度、空間的・時間的分解能、適時性をもって、世界中のすべての国でモニタリングされている。

1-精度、空間的・時間的分解能、適時性がかろうじて許容範囲内であり、世界中のすべての国でモニタリングされているとは限らない。

2-まだ広く利用可能ではない、あるいは世界的にモニタリングされていないが、2年以内に利用可能になる可能性がある。

3-地域限定でのみ利用可能、あるいは実験段階にある。6年以内に利用可能になる可能性がある。

4-まだ研究段階にある。10年以内に利用可能になる可能性がある。

2007年、ケープタウンでの会合を基に、この更新情報が作成された。

【訳】※「→」「←」はオレンジ色太文字・オレンジ色文字で

①

GEO

地球観測グループ

GEOSSに向けた最初の100のステップ

「2007年進捗報告書」の初期成果に関する付属文書

ケープタウン閣僚サミット

持続可能な成長と開発のための地球観測

2007年11月30日

②

前文

2年前の設立以来、GEO加盟機関および参加組織は、GEOSSの10年実施目標の実現に向けて、すでに不可欠かつ重要な措置を講じており、多くの分野で初期の成果を上げている。

GEO進捗報告書の「初期の成果」に関する本付属文書で提示されている「GEOSSに向けた最初の100のステップ」の活動や取り組みは、GEO加盟機関および参加機関による具体的な成果と貢献の例であり、その成果を社会への具体的な便益やGEOSSの段階的な実施に結びつけている。

第 I 節：はじめに

過去 2 年間にわたり、GEO は、数多くの地球観測システム、プログラム、活動の開発と実施、データおよび情報の統合と普及、ならびにすべての社会的便益分野（SBA）におけるアプリケーションとサービスの開発を促進してきた。

GEOが主導したこれらの活動は、GEOSSの段階的な実施につながった。（図1）GEOSSの基盤となる技術的・プログラム的アーキテクチャは、ユーザーがGEOPortalやGEONETCastシステムなどのGEOSS構成要素を通じて、重要なデータ、情報、アプリケーションを検索、アクセス、共有できるようにするために開発された。

③

APNによる地球観測に関するスコーピング・ワークショップおよび同地域の能力構築ニーズ：焦点－気候

概要

アジア太平洋地球変動研究ネットワーク（APN）は、地球観測に関する2回のスコーピング・ワークショップを、2005年11月17日から18日にかけて東京で、2006年3月19日から21日にかけてバンコクで開催した。ワークショップの主な目的は、気候変動とその影響に関する研究・モニタリングに必要な能力構築を検討し、そうした研究およびそれを支える体系的な観測におけるAPNの役割について議論し、同地域における能力構築活動に適した構想を策定するためのロードマップを作成することだった。

気候変動の理解を深めるための観測データ要件：既存のデータの多くは、国内・国際を問わず、アジア太平洋地域の研究者が利用できない状況にある。この障壁を解消するには、データ共有に対する政治的コミットメントの促進、電子的な相互接続性とメタデータの強化による実務上の障壁の除去、ならびにデータの救出とデジタル化が必要である。早期警報指標の検知や、各国の指導者や社会に対して地球温暖化の証拠を示すためにも、敏感かつ脆弱なシステムに対する体系的な観測を行うことが重要であると見なされた。アジア太平洋地域には、気候変動や気候変動に関する現在の理解を深めるために、従来型、現地観測、およびリモートセンシングによる観測データが必要なホットスポットがいくつか存在する。これらのホットスポットには、ヒマラヤの氷河、チベット高原の高地、モンゴルのツンドラ、西アジアの乾燥・半乾燥地域における砂漠化の傾向などが含まれる。

持続可能な開発に向けた気候変動への脆弱性と適応に関する能力構築のニーズ：同地域の技術的・科学的能力を制約する要因、および能力構築が必要な分野には、利用者の関与が不十分であること、科学者・技術インフラ・資金の不足、研究経験の乏しさ、手法やモデルへの不慣れ、そして多分野の科学者間の連携が弱い、あるいは欠如していることなどが挙げられる。一方、食料・繊維、生物多様性、水資源、沿岸生態系、人間の健康・居住地、および土地の劣化が、気候変動に対して最も脆弱な地域特有の分野として特定された。適応戦略を策定するための同地域の能力を強化する上で、これらの脆弱な分野に関するデータと研究の必要性が強調された。

先行措置：

アジア太平洋地域の能力開発における制約に対処し、地球のプロセスに関する包括的かつ持続的な理解を達成するために、いくつかの優先措置が推奨された。コミュニケーションは、これらの問題、特に情報共有の改善や一般市民の意識向上に取り組むための効果的なアプローチであると見なされた。

また、以下にも高い優先度が与えられた。

●気候モデリング、社会経済的影響および適応に関する研究。

●歴史的データの収集、保全、分析。

●気候変動および変動性に関連する進行中の現象の検知。

●地球観測と気候モデリングの連携。

APNは、年次提案公募やCAPABLE能力開発プログラムといった既存の活動を活用し、GEOSS関連の能力構築イニシアチブへの継続的な支援を通じて、これらの取り組みにおいて重要な役割を果たすことが期待されている。特定されたニーズに応じてAPN加盟機関から提案を募り、メタデータセンターやデータベースの整備を通じてデータへのアクセス改善を促進することで、APN加盟機関の役割を強化することも、APNの役割が期待される分野の一つである。この能力開発の目標達成に向け、APNとGEOSS能力構築小委員会との双方向の対話が重要な一歩であると認識された。

…そして2009年にはこの更新が行われた。これには『… 地球科学データベースや新たな情報製品を、公衆衛生データ、社会経済データ、および疫学情報と統合し、医療計画および提供のための意思決定支援システムに必要なものとする』が含まれている。

【訳】

①

2015年までのGEOSSの戦略的目標

GEOSSの戦略的定義と目標

GEOSSの定義

GEOSSのビジョンと目的

GEOSSを支援するGEOの戦略的目標

GEOSS実施戦略

1 統合されたシステム・オブ・システムの構築：GEOSSの構成要素

1.1アーキテクチャ

1.2 データ管理

1.3 能力構築

1.4 科学技術

1.5 ユーザーの関与

2 GEOSS の 9 つの社会的便益分野

2.1 農業

2.2 生物多様性

2.3 気候

2.4 災害

2.5 生態系

2.6 エネルギー

2.7 健康

2.8 水

2.9 気象

②※「→」はオレンジ色太文字で

2.7 健康

2015年までに、GEOは以下の目標を掲げている。

12. アレルゲン、毒素、感染症、食中毒、慢性疾患といった健康分野において、特に気候変動や生態系の変化が及ぼす影響に関して、公衆衛生の意思決定に活用される環境情報の入手可能性、利用、および適用を大幅に拡大する。

これは、以下の取り組みを通じて達成される。

●世界保健機関（WHO）および人間の健康と環境に関する世界的な専門家コミュニティと連携し、以下の目的を持つ健康・環境プロジェクトを開発・実施する。

o 観測、モニタリング、予測システムを健康に関する意思決定プロセスに応用することを推進する。

o 大気・水質、感染症、媒介生物による感染症に関する実用的な保健関連の応用において、確立された観測システムおよび新興の観測システムの活用を促進し、共通警報プロトコル（CAP）に準拠した予測や警報などの関連成果物を開発すること。

o 陸域、淡水、海洋（海）の生態系およびその生態系サービスを調査し、動植物の変化や疾病の発生・伝播に影響を与えるその他の要因との因果関係を明らかにすること。

o 媒介生物のライフサイクルの一部として、あるいは人口を感染させる媒体として、水と伝染病との関連性を明らかにする。

o 地球科学データベースや新たな情報製品を、医療計画および提供のための意思決定支援システムに必要な公衆衛生データ、社会経済データ、疫学情報と統合することを促進する。

●科学者、研究者、実務者、その他の運用エンドユーザーからなるグローバルネットワークを構築し、以下を実現する。

o 公衆衛生に適用可能な、利用可能な地球観測データ、メタデータ、および成果物の拡充された目録への無料アクセスを提供する。

o 健康に影響を与える変化の履歴データ分析や早期検出を可能にする、現場観測やリモートセンシング観測を含む、新たな主要な環境観測機能の技術仕様に関する情報を提供する；

o 将来の科学者、研究者、公衆衛生政策立案者、実務者、およびエンドユーザーを対象とした地球観測に関する研修と能力構築を促進し、この分野のベストプラクティスをGCIベストプラクティス登録簿に提供することを含む。

これは以下によって実証される。

• 人間の健康と環境の専門家からなるグローバルコミュニティを支援するための、改善された環境情報およびツールへのアクセス。

• 感染症の流行時および／または疾病管理、ならびにウェルビーイングのための計画策定における意思決定を支援するための、環境情報およびツールの利用拡大。これらのツールの有効性は、異なる大陸の少なくとも3つの特定分野において実証される。

• 健康とウェルビーイングの向上を図るため、他の社会的便益分野における成果の応用が拡大すること。

そして、2015年に話を進めると、この発表があったのだが、これは……興味深いことに、スミソニアン協会が絡み始めている。私はこれを非常に、非常に興味深い展開だと感じている。それは単に、ロバート・マローンがAGハフとの極めて気まずいインタビューで口走った一言のためだけではない。個人的には、AGハフという人物が自称する人物ではないと、かなり確信しているからだ。

【訳】

GEOSSの構成要素 - 観測システム

スミソニアン協会グローバル地球観測所

アイラ・ルビノフ（スミソニアン協会科学担当次官室）、エルドレッド・バーミンガムおよびチャールズ・ライディアード（スミソニアン熱帯研究所）、スチュアート・J・デイヴィス（スミソニアン熱帯研究所およびハーバード大学アーノルド樹木園）

スミソニアン熱帯研究所（STRI）は、熱帯地域における基礎研究の推進と、それが人類の福祉に果たす貢献に尽力する米国の組織である。STRIは、パナマに世界トップクラスの研究施設を維持・運営することで、米国政府およびスミソニアンにとって極めて重要な役割を果たしている。昨年、1,000名を超える常駐および客員の科学者が、同施設の熱帯雨林やサンゴ礁生態系など、多様な熱帯環境を利用した。STRIは、1941年4月に米国上院で批准された「西半球における自然保護および野生生物保全に関する条約」の規定に基づき、パナマにあるバロ・コロラド自然記念物（BCNM）の公式管理機関を務めている。BCNMは、米国が管理する唯一の本土にある熱帯保護区である。

25年以上前、STRIはBCNM内にあり、完全に保護された熱帯林であるバロ・コロラド島（BCI）の低地熱帯林50ヘクタール（約120エーカー）に、大規模な森林調査区画を設置した。この区画内では、胸高直径が1センチメートル以上の独立した樹木すべてにタグを付け、測定、地図化を行い、種を同定した。1980年から、この調査区では5年ごとに調査が行われており、2006年に第6回調査が完了した。

長年にわたる再調査の結果、熱帯林の個体群は極めて動的であり、気候変動に敏感に反応することが明らかになった。例えば、わずか5年間の調査期間において、調査区内の樹種の40パーセント以上で、総個体数が10パーセント以上変動した。これは、干ばつのない年の20倍にも達する死亡率を引き起こした、深刻なエルニーニョによる干ばつへの反応であったようだ。BCIで開発された大規模かつ標準化された森林調査手法は、熱帯林の動態を研究する上で強力なアプローチであることが証明された。1990年までに、世界中の科学者たちがSTRIの手法を再現し、研究区画の世界的なネットワークが形成された。

このネットワークは当初、熱帯森林科学センター（CTFS）と名付けられ、STRIが運営を担っているものの、個々の森林調査区は各国において1つ以上の提携機関によって主導・管理されている（付録参照）。例えば、インド科学研究所はインドのムドゥマライにある森林動態調査区を管理しており、アマゾニア国立研究所は中央アマゾン地域のCTFS調査区を管理している。さらに、

アジアにおけるCTFSは、ハーバード大学アーノルド樹木園との提携を通じて調整されている。

CTFSは、2～52ヘクタールの森林調査区において標準化された手法を用いた研究活動を調整しており、現在ではラテンアメリカ、アフリカ、アジアの15の熱帯諸国にある20カ所の調査地を網羅している。CTFSの調査区には、20以上の機関から数百人の科学者が関わっている。過去25年間にわたり、CTFSネットワークは世界中の熱帯樹木に関する初の生命表を作成し、地球の気候変動に対して樹木や森林生態系がどのように反応しているかを定量的に把握するための基礎を提供してきた。この国際的な共同研究は現在、6,500種以上にわたる350万本の樹木の成長と生存状況をモニタリングしており、これは既知の熱帯樹木種の12％以上を占める。CTFSシステムは現在、このプログラムを真に学際的な研究活動へと拡大し、世界中の科学者が地球環境の健全性を示す主要な指標を調査できるようにする、極めて貴重かつユニークな機会が訪れる段階まで成熟している。

STRIは現在、熱帯林プロットネットワークを「スミソニアン協会グローバル地球観測所（SIGEO）」へと転換する過程にある。熱帯林プロットネットワークにおける25年にわたる研究により、熱帯の生物多様性や動態に関する理解は飛躍的に進んだが、CTFSとそのグローバル・アース・オブザーバトリー・システムは、人為的な大気中のCO2、窒素、および一般的な大気汚染の増加がもたらす影響を、地域、地域圏、地球規模でモニタリングすることで、さらに大きな貢献を果たす態勢にある。

グローバル・アース・オブザーバトリーは、重要なデータと最先端の科学知見をリアルタイムで発信することで、現実世界の問題解決に役立つベースラインデータを提供する。このネットワークは、大学に所属する独立した教員やネットワークパートナーによって極めて有効に活用されており、SIGEOは膨大な知的リソースを活用している点は特筆すべきだ。200名以上の科学者がCTFSデータセットを用いて1,000本以上の科学論文を発表しており、これは本ネットワークの幅広い有用性とメリットを裏付けている。

以前、ここでAGハフについて取り上げたことがある。

アンドルー・G・ハフのような偽預言者に気をつけろ

esc　2023年7月27日

https://escapekey.substack.com/p/beware-of-false-prophets-like-andrew

ここにさらに資料を追加することもできるが、その代わりに、話題を変えよう。「キャンベラ宣言」というものを聞いたことはあるか？ないか？まあ、こちらだ。

待て、違う――それじゃない。いや、これだ。

【訳】

CGIARの今後の活動に関する意向表明、オーストラリア・キャンベラ

この資料を引用または共有するための固定リンク：https://hdl.handle.net/10947/5252

要約／説明

「キャンベラ宣言」として知られるこの記録は、CGIARの今後の活動に関する意向表明である。1989年にキャンベラで開催されたCGIAR会議において合意されたものである。

主題

1989年5月～6月のCGIAR会議；CGIARの研究優先事項；

コレクション

CGIAR その他 [99]

いや、ちょっと違うな。待て、いや、いや、これだ。今回は合ってるよね？

【訳】

薬物法改革に関する「キャンベラ宣言」

シェーン・ラッテンベリー氏は、違法薬物に関する「キャンベラ宣言」に署名した。同氏によれば、この宣言は、薬物使用を健康の観点から捉え、治療とハーム・ミニマイゼーションに重点を置く、より戦略的な薬物政策のアプローチを求めているという。

シェーン氏によると、「キャンベラ宣言」には、保健・司法分野の専門家や実体験を持つ人々をはじめとする多数の国際的・オーストラリアの代表者に加え、連邦緑の党、労働党、自由党の議員が共同主催した超党派の議会薬物サミットにおいて、州および連邦の議員らも署名したという。

まったく……これはどうだ？　これか？

【訳】

戦略的パートナーシップに関するベルリン・キャンベラ意向宣言

戦略的パートナーシップに関するベルリン・キャンベラ意向宣言

国交樹立60周年を機に、また2012年1月25日にベルリンでドイツおよびオーストラリアの外相が発表した内容に基づき、オーストラリアとドイツ連邦共和国は、豪独間の二国間協力および多国間パートナーシップの強化・深化を目的とした「戦略的パートナーシップ」を追求する意向を表明する。

オーストラリアとドイツは、両国が共有する価値観や多くの共通の利益を反映した積極的な外交政策に取り組んでおり、「ベルリン・キャンベラ宣言」で定義された優先分野（ただしこれに限定されない）において協力を強化する意向である。

オーストラリアとドイツは、特に以下の分野において、共同で承認されたプロジェクトを実施し、さらなるプロジェクトを特定する。（Ⅰ.）戦略的政策対話、安全保障・防衛協力、（II.）経済関係、貿易・投資、（III）エネルギー・資源、気候変動、クリーン技術、（IV）国際開発協力、（V）教育、職業訓練、科学、イノベーション、研究、（VI）文化、メディア、人的交流、および（VII）社会・労働政策の各分野において、協力を強化する意向である。

だが、もちろんそうではない。実際、ここにある。Googleで検索すれば、キャッシュにまだ新しい状態で残っている。ただ、もちろん、これから何が起こるかは分かっているだろう。その通り、GEOSSのページ全体が不可解にも削除されてしまったのだ。

実は、そのページはごくごく最近削除されたのだ。こちらが2023年11月18日時点のウェイバックマシンのキャッシュ版だ。そう、本当の話だ。そのページはわずか3週間前までまだ公開されていたのだ。

【訳】

GEOSSについて

GEOの使命の中核をなすのは、地球観測システム・オブ・システムズ（GEOSS）の構築である。GEOSSは、相互に連携する一連の独立した地球観測・情報・処理システムであり、官民双方の幅広い利用者に対して多様な情報へのアクセスを提供する。GEOSSはこれらのシステムを連携させ、地球の状態の監視を強化する。GEOSSは、GEO加盟国や組織が提供する多数の観測システムから収集された環境データや情報の共有を促進する。さらに、GEOSSは、これらのデータが利用可能であり、品質と出所が明確で、相互運用性を確保することで、ツールの開発や情報サービスの提供を支援する。このように、GEOSSは地球のプロセスに対する理解を深め、適切な意思決定を支える予測能力を向上させる。つまり、多様なユーザーにデータ、情報、知識へのアクセスを提供するのだ。

この「システムのシステム」は、GEOSSプラットフォーム（旧GCI）を通じて、世界中の既存および計画中の観測システムを能動的に連携させ、現在ギャップが存在する分野における新システムの開発ニーズを支援する。また、数千もの異なる観測機器からのデータを一貫性のあるデータセットに統合できるよう、共通の技術基準を推進する。

「GEOSSポータル」は、地球上のあらゆる地域に関連するデータ、画像、分析ソフトウェアパッケージを求めるユーザーに対し、単一のインターネットアクセスポイントを提供する。これはユーザーを既存のデータベースやポータルに接続し、意思決定者、計画立案者、緊急事態管理者にとって不可欠な、信頼性が高く、最新かつ使いやすい情報を提供する。インターネットへのアクセスが限られている、あるいは利用できないユーザーに対しては、通信衛星ネットワーク「GEONETCast」を通じて同様の情報が利用可能だ。

そして、これがその最初のキャッシュ版だ――2014年のものだ。本当に。GEOSSのページは9年近く運営されていたが、突然、削除することにしたのだ。

3週間前のことだ。

実に、実に興味深い――そして偶然とも言える――タイミングではないか？

【訳】

「社会的便益分野」のアイコンをクリックすると、関連ページに移動する

アクセス。接続。利用者。

地球観測システム・オブ・システムズ（GEOSS）は、幅広い利用者に対して意思決定支援ツールを提供する。インターネットと同様に、GEOSSはコンテンツ提供者によるグローバルかつ柔軟なネットワークとなり、意思決定者が自分のデスクから極めて幅広い情報にアクセスできるようにする。この「システムのシステム」は、世界中の既存および計画中の観測システムを積極的に連携させ、現在ギャップが存在する分野における新システムの開発を支援する。また、数千もの異なる観測機器からのデータを一貫性のあるデータセットに統合できるよう、共通の技術基準を推進する。「GEOPortal」は、地球上のあらゆる地域に関連するデータ、画像、分析ソフトウェアパッケージを求めるユーザーに対し、単一のインターネットアクセスポイントを提供する。これはユーザーを既存のデータベースやポータルに接続し、意思決定者、計画立案者、緊急事態管理者にとって不可欠な、信頼性が高く、最新で、使いやすい情報を提供する。インターネットへのアクセスが限られている、あるいは全く利用できないユーザーに対しては、「GEONETCast」という通信ネットワークを通じて同様の情報が利用可能だ