新世界科学①

C６２（シロクニ） 2026/08/02 19:09

esc　2024年1月15日

自由の代償は、絶え間ない警戒

1957年、国際地球物理年が始まった。

それが誰の発案だったか、絶対に想像もつかないだろう。

国際地球物理年は11の地球科学分野を網羅していた。しかし、さらに注目すべきは、冷戦の初期において、東側諸国までもがこの取り組みに参加したことから、科学の分野においてある種の世界的な和解を象徴していた点だ。

例えば、スプートニクは、このイベントの一環として打ち上げられた。

そして、やはり予想通り、国際科学会議（ICSU）がこの取り組みの主導役となり、それが後の世代に多大な影響を与えるまったく新しい「科学」の端緒を開いた。引用すると――「温室効果ガスは最優先事項ではなかったものの、IGYは大気中の二酸化炭素の体系的な測定を開始するための資金を提供した」。

そう、これもまた偶然の一例であり、ICSUが関わっている。そして、その点で実に驚くべきなのは、こうした偶然が後を絶たないということだ。

IGYはまた、1967年に全球大気研究計画（GARP）を生み出した。この計画では、継続的な衛星観測と、その目的のためのコンピュータの活用が組み込まれた。ICSUも、もちろん参加していた。

【訳】

①

IGYの成功を受け、国連総会はICSUに対し、世界気象機関（WMO）と連携して大気科学に関する研究プログラムを策定するよう正式に要請した。ICSUとWMOは、新たな研究プログラムを計画するための委員会を設置し、これが1967年に「地球大気研究計画（GARP）」となった。

その目的は、大気の予測可能性を解明し、日ごとの天気予報の予測期間を2週間以上に延長することにあった。

②

GARPの主要な成果の一つは、衛星を用いた地球の継続的かつ全球的な観測や、コンピュータを用いた全球大気循環のモデル化によって可能となる新たな科学を早期に認識した点にある。1970年代には、いくつかの先見性のある共同実験と成果を生み出し、特に1974年のGARP大西洋熱帯実験（GATE）が挙げられる。GATEは、熱帯気象システムの組織化の仕組みや、それらが熱帯全体の循環、地表温度の変動、および海洋のその他の特性とどのように関連しているかについて、新たな知見をもたらした。大西洋熱帯実験は、140カ国以上が参加した1979年の「世界気象実験（Global Weather Experiment）」という大成功を収めた取り組みへとつながり、これがWMOの実用的な「世界気象監視（World Weather Watch）」の再設計に向けた科学的基盤を築いた。GARPは、他のいくつかの取り組みとともに、気候科学の課題設定を推進した。

ICSUによる次の主要な取り組みは、1964年から1974年にかけて実施された国際生物圏計画（IBP）を通じて進められた。そしてこのプロジェクトは、ユネスコが1968年にパリで、世界史上最も重要な会議の一つとなったかもしれない会合を主催することになった際、大いに役立った。

問題の会議は「生物圏の利用と保全」というものであり、その議事録は「生態系アプローチ」への言及を含む最初の主要な文書であったが、それが具体的に何を指すのかは依然として不明確であった。

【訳】※「←」はオレンジ色太文字で

①

そこはチェルノゼム平原であり、ヘロドトスの時代にスキタイ人が放浪したクバン地方のような場所だった。彼らの移動能力と移動への依存は、ダレイオスを苛立たせた。遊牧民は食料と暖を取るために動物性産物に依存しており、タンパク質を摂取する存在として生態系のエリートであり、食物連鎖あるいは食物ピラミッドの頂点に立っていた。その数が増えると、家族、氏族、あるいは部族は分かれて、新たな場所へと移動せざるを得なかった。歴史上、こうした恐ろしい遊牧民の移住が繰り返されてきたことは知られている。質が劣る草原が利用され、山脈の森林の縁が利用され、必然的に緩やかな変化が生じ、それはたいてい悪化する方向だった。

ウクライナやクバンにおける家畜、あるいはアメリカの大草原におけるバイソンといったタンパク質生産から、小麦やトウモロコシといった実質的な炭水化物生産へのチェルノゼム草原の転換は、人間が生態学的に特権的な地位を放棄したことを意味した。人間は、複雑な草の群落を、種子を食用にできる一年生草本である小麦やトウモロコシの単一栽培へと転換したのだ。これにより、馬や牛、羊といった草食動物の口を人間の口に置き換えることで、豊かなステップから養うことのできる人口を大幅に増やすことが可能になった。この変化は、それまで存在していたシステムの相互作用の喪失を意味した。有機物は穀物として奪い取られた。なぜなら、その穀物は、かつての動物性産物のようにステップで消費されることはなかったため、有機物の著しい損失が生じたのだ。北米でも同様のことが起こり、インディアンとバイソンの連続関係が置き換えられた。アメリカやヨーロッパのチェルノゼム土壌は、そこに強要された搾取的な農業に十分耐えてきたし、適切な農法によって将来も維持される可能性はあるが、この種の耕作革命は、常にそれを最も耐えうる土地の限界を超えて進んでしまうものだ。標高が高く、貧瘠で乾燥した草原地帯では、小麦の「乾式農法」が導入され、悲惨な結果をもたらした。

定住民が遊牧民の放牧地に侵入した場所ではどこでも、生息環境の劣化が生じており、定住文化の方が文字を持つため、その責任は常に遊牧民に押し付けられてきた。しかし、慎重な牧畜の連続体としての遊牧は、人間による影響の中で最も破壊的ではなく、牧畜の一形態として、他のいかなる方法でも人間が利用できない地域を活用している。その構造は本質的に生態学的であり、移動と季節的な利用に依存し、生息地の違いを十分に理解した上で適応した幅広い種類の放牧動物が、有機物を失うことなく多くのエネルギーを生み出している。

遊牧生活は常に脆弱だ。一見些細な政治的変化さえ、生息地の荒廃へとつながってしまう。東アフリカのマサイ族は、湿潤な故郷から高地の乾燥した草原地帯へと移住したニロティック系部族である。しかし、彼らの知識は確かで正確であり、白人が獣医学の「魔法」を持ち込むまでは、生息地を劣化させることはなかった。その「魔法」によって、かつては土地の収容能力に見合った適切な家畜頭数を維持していた自然の死亡率が抑制されてしまったのだ。マサイ族とその土地は、遊牧生活と在来の動物群との相互作用を示す好例だ。野生動物は家畜の群れと共存し、容認され、尊重されていた。この調和は、ディンカ族がキリンを牛の群れの一部として受け入れているバー・エル・ガザールのように、ニロティック族の故郷に起源を持つ可能性が高い。ニロ族は、雨季に家畜が避難する、わずかに高くなった低木が生える草地の氾濫原と、乾季の草原の間を季節ごとに限定的な遊牧を行っている。（トイチ）——雨季に家畜が避難する、わずかに高くなった低木地帯——の間で、限定的な遊牧生活を実践している。ディンカ族の実用的かつ経験的な知識、そして豊かな世界での生活に対する生態系的なアプローチの受容は、茅葺きの屋根に生息し、害虫を抑制してくれる小さな毒蛇を容認していることにもさらに顕著に表れている。この共生的な牧畜文化の楽園でさえ、近代化の波と飢えた口

②

産業の変化だ。これは具体例を挙げて説明するのが最も分かりやすい。米国では、農業の中心が東海岸から中西部へと移った。かつてその支配力を決して手放さなかった森林が、再びその地位を取り戻した。わずか60年前でさえ、これらの東部の森林では燃料用に多くの木材が伐採されていた。現在では、石油を燃料とするセントラルヒーティングがかなり普及し、森はより美しくなった。さらに、東部の森林は「郊外の森」という新たな高みへと到達し、沿岸部の都市コミュニティの憩いの場となっている。現在、世論はこの東部の魅力的な地域を維持することに対して確固たる支持を示している。

同様に、ヨーロッパにおいても、最良の土壌への農業の集中と、それに伴う劣地放棄が、土壌保全のための植林、木材生産やレクリエーションを目的とした森林管理、国立公園の設立、そして一般的に言えば、自然資源の保全、レクリエーション、および広域的な管理に基づく農村地域開発への道を開いた。

結論

結論として、この最後の節は楽観的な見方を示唆しているのだろうか。生態学者たちが楽観主義者でいられる余裕はほとんどない。しかし、絶対的な悲観主義者は敗北主義者であり、それもまた良くない。完全な破滅に至らなくても済むことは明らかであり、世界中で十分に目を凝らせば、回復に向けて多くのことを成し遂げられるはずだ。何よりも大きな危険は、人類の人口の爆発的な増加を制御できないことにある。この事実を真に理解すれば、科学哲学から切り離された技術に支えられた、あまりにも頻繁に見られる便宜主義的な政策は減るだろう。社会の一員としての科学者は、最終的に、不均衡な技術的行動に対する安全策として、世界的な問題に対する生態系アプローチの必要性を確立しなければならない。我々はまだ、政治的な指導や抑制が、人間の行動の他の主要な分野に比べて、技術の分野ではそれほど効果的ではないという事実を認識していない。

しかし実際には、これらの「生態系アプローチ」は、（30年後に）新たな政治的管理システムとして定義されることになる概念への初期の言及であり、最終的にはテクノクラシーを記述するものであった。しかし、この議事録には具体的な提言も盛り込まれており、その中には――自然そのものの遺伝子配列解析を求める動きにつながる可能性のある提言や、結論部分における土地利用のグローバル・ガバナンスの要請、そして最後に、この新たな取り組みについて一般市民を「教育」するための『ユネスコ・クーリエ』特別号の発行要請などが含まれていた。

環境変化への言及、およびそれが人獣共通感染症と関連すること。
天然資源目録、および世界的な標準化された報告。
協調研究、情報交換、そして地域データベース。
大気中の汚染物質について、世界的な「モニタリング」が求められた。
保全。

その重要性の点において、この報告書は実に驚くべきものであり、その後、幅広い取り組みが相次いで開始された。

【訳】

①※「←」はオレンジ色太文字で

2. 放射線など、選定されたいくつかのパラメータについて、観測地点の数と質を向上させること。

3. リモートセンシングなど、現代技術が提供する可能性を最大限に活用することを含め、調査・モニタリングのための新たな手法を開発すること。

4. 代表的な自然生態系、半自然生態系、人為生態系に関する情報の保存・検索を行うための適切なデータセンターを、多国間ベースで設立し、支援すること。

5. 既存の適切な科学機関や組織と協力し、その支援を得て、複雑な対象（例：土壌、生態系）の類型化および分類のための、受け入れ可能かつ標準化可能な手順を策定する。

6. 設計、実施、分析を含む研究のあらゆる段階において、確固たる数学的概念が重要であることを認識し、また、生態系の機能に対するより深い理解および変化の結果を予測するためのモデルを開発することの重要性を踏まえ、生態系の研究に数学者、システムアナリスト、その他の適切な専門家が関与することを確保する。

勧告 6

汚染の研究と監視

69. 本会議は、

燃焼の生成物、あるいは燃焼に関連する物質や状況に起因する生物圏の汚染が、人間およびその他の生物の健康と福祉に直接的または間接的に影響を及ぼす、ますます深刻な問題になりつつあることを認識し、

特定の汚染物質が、特に大気や水を通じて長距離を移動し、汚染源から遠く離れた場所で望ましくない影響を及ぼし得ることを認識し、また、一部の残留性の高い汚染物質が、発生地点から遠く離れた場所において、時間的・空間的に生物圏内に残留し、危険なレベルに達するまで徐々に蓄積し得ることを認識し、さらに、技術の進歩、工業化の進展、および新たな化学物質（特に農薬や肥料）の開発・使用により、絶えず新たな物質が生物圏に導入されたり、その分布が変化したりしていること、また、こうした導入による生理学的、毒性学的および生態学的影響を明らかにするための研究が必要であることを認識し、さらに、汚染物質の問題には世界規模でのモニタリングが求められ、モニタリング機関間の政府間協力の強化が必要であることを認識し、さらに、欧州のほとんどの国およびその他のいくつかの国における環境汚染モニタリング機関の支援、拡充、調整が望ましく、また、そのような機関がまだ存在しない国々において、それらを整備する必要があることを認識し、ユネスコ、WHO、FAO、WMOおよびその他の関係する政府間組織または非政府組織に対し、以下の指針に沿った研究プログラムを推進することを勧告する。

1.実際に、あるいは潜在的に関与する物質や条件（燃焼に関連するものや、これらの物質の分解生成物を含む）の定義および特定、ならびに必要に応じて、それらに対する研究およびモニタリングの優先順位の決定。

2. 統一された用語およびモニタリング手法の開発。これにより、大気、土壌、水、生物における世界規模のモニタリングの基礎となる、国際的に互換性のあるデータおよび技術が得られる。これには、リモートセンシング、直接サンプリング、分析方法、測定の標準化などへの配慮が含まれ、既存のモニタリングシステムや、国際機関および加盟国のその他の適切な体制・活動を基盤とし、それらを最大限に活用すべきである。

3. 環境の他の構成要素全般、とりわけ人間の福祉に対して、直接的に、あるいは低濃度の有害物質の長期蓄積を通じて「危険」または「重大」な汚染物質・汚染物質の濃度水準の決定。これに基づく、あらゆる水利用のための水質基準または望ましい基準の策定。実際に、あるいは潜在的に危険な新物質や状況に向けた研究および監視。

4. 環境中における汚染物質の移動および分解に関する研究、ならびに、各種物質や状況に応じて必要なサンプリング頻度およびそれに基づく監視ステーションの数と設置場所の決定。

5. 以下の方法に関する研究：(a) これらの物質の環境への流入を防止、抑制、または回避する方法；(b) それらの拡散および蓄積を分析する方法；(c) それらの濃度を低減する方法；および(d) それらの有害な影響を軽減する方法。

6. 可能であれば、新しい化学物質や条件を導入する前に、その発生する影響を測定するための基準値を設定し、規制措置を裏付けるために、関連するパラメータの測定を行うべきである。

7. 偶発的な放出を回避するため、潜在的に有毒な物質や汚染物質を輸送する、実効性のある安全な手段の開発。

8. 食品添加物の潜在的な危険性に関する研究、および、人間や動物の食品において有害であると判断された物質を十分に低減または排除するための手段の研究を行うこと。

さらに、以下を勧告する：

1. すべての加盟国の科学者および技術者が、汚染物質の濃度レベルや分布パターンといった環境の変化を評価できるようにするため、物理的、生物学的、化学的パラメータの現状レベルの測定において協力するよう奨励すること。

国連専門機関およびその適切な諮問機関に対し、加盟国が既存のプログラムを検討し、資源の範囲内で実行可能な場合には、この目的を達成するためにプログラムの方向性を転換できるよう支援するよう要請すること。

3. 加盟国および非政府組織は、研究活動を奨励し、本勧告で概説された継続的な定量測定において、科学者間の協力を確保すること。

②

勧告7

遺伝資源の利用と保全

70. 本会議は、極めて多数の動植物種のうち、栽培や家畜化の結果として人間によって直接利用されているのはごく一部に過ぎず、また、人間の注目や関心を集めている他の種も限られていることを認識し、野生系統からの新品種の選抜、交雑、および化学的・物理的作用に由来する突然変異体の作出を通じて、人間にとって有用な生物の遺伝資源を充実させることに対する関心と活動が広く見られ、かつ高まりつつあることに留意し、種の絶滅が加速していること、および主にそれらの種に適した生息地の破壊により、他の種が希少化・絶滅の危機に瀕しているという事実を考慮し、数百万年にわたって進化を遂げ、現在、人間の活動の結果として取り返しのつかないほど失われつつある豊かな遺伝資源を保全するために、早急に特別な取り組みを行う必要があることを提言する。また、これらの取り組みには以下が含まれなければならない。

1. 種の個体群の生存に必要な生息地および生態系を保全するため、すべての重要な生態系について、代表性があり十分な規模のサンプルを保存すること。

2. 古くから家畜化・栽培化された動植物種が本来の生息地で繁栄している地域において、特別な保護区を設立すること。

3. 希少種および絶滅危惧種の動植物の残存個体群を保護し、その個体数の増加、選抜、改良に必要な世話と環境を提供するための精力的な取り組みを行うこと。

4. 植物の生殖細胞資源の実際の収集を拡大・改善すること。

5. 穀物などの植物や牛などの動物など、古くから家畜化されてきた種の多数の種、品種、系統を、生きたコレクションとして確立し、管理すること。これにより、農業や畜産において限定的かつ高度に選抜された系統群に集中する現在の傾向によって、それらの豊富な遺伝的多様性が永久に失われることを防ぐ。加盟国、ユネスコ、FAO、およびその他の関係国際機関に対し、これらの事実に留意し、一度失われれば二度と回復できない遺伝資源の遺産を保全するために、断固たる措置を講じるよう勧告する。

勧告 8

天然資源の合理的な利用

71. 本会議は、

拡大する技術と人口による環境への圧力の高まりに起因する天然資源の破壊および劣化がもたらす喫緊の課題を強調し、科学的研究に基づく資源の合理的な利用を促進する必要性を強調し、

③

世界中で実施されている開発プログラムは、問題の生態学的側面を十分に考慮していないことが多く、その結果、意図しない重大な環境変化を招いていることに留意し、ユネスコおよびその他の関係する国際機関・非政府組織に対し、資源の合理的な利用に向けた基礎的な科学的知見を得ることを目的とした研究プログラムを策定するよう勧告する。同プログラムには以下を含めるべきである。

1. 陸生および水生生態系と関連づけ、かつ以下の点に配慮しつつ、生物圏の永続性を確保するための天然資源の統合的利用に関する分析および選択肢の検討。

(a) 水および土壌に特に着目し、利用上の様々な価値（経済的、科学的、レクリエーション的、美的、教育的）の観点から、各種資源を特定すること。

(b) これらの資源の特性およびその利用に関わる社会経済的要因に基づき、様々な気候条件下における利用可能性の評価。

2. 資源、特に水と土壌の合理的な利用に関する研究。特に以下の点に重点を置く。

水に関しては：農業生態系におけるその利用、適用可能な生態系における塩水の利用、土壌および開放水面からの蒸発散の制御、ならびに水生生物の生息環境における不可欠な構成要素としての役割。

また、土壌に関しては、利用形態の選択に対する土壌特性の影響、肥沃度および生産性の向上の可能性、主に熱帯地域における焼畑農業から集約的耕作への移行によって生じる問題、劣化した土壌および塩類土壌の回復、そして最後に、特に熱帯地域および山岳地域における火災や加速された侵食による劣化について。

3. 陸生および水生植物・動物資源の合理的な利用に関する研究。これには、一次生産の増加（環境条件の最適化、損失の削減、外来種の導入）、非家畜種の利用を含む二次生産の増加、家畜化、生産品質の向上、ならびに環境品質の回復と向上、および上記の目標を達成するために必要な管理が含まれる。

教育問題

72. ヤン・チェロフスキー博士（チェコスロバキア）が委員長を務める教育委員会は、サンガ・サバスリ博士（タイ）を副委員長に、O・ベルケ教授（アルゼンチン）を報告者に選出した。

73. 以下の加盟国が委員会の作業に参加した：アルジェリア、アルゼンチン、オーストラリア、ベルギー、ブラジル、カンボジア、カナダ、コンゴ民主共和国、チェコスロバキア、フィンランド、フランス、ドイツ連邦共和国、アイルランド、イスラエル、イタリア、日本、マダガスカル、マリ、オランダ、ノルウェー、ルーマニア、スペイン、スウェーデン、スイス、タイ、ソ連、英国、

勧告1はさらに、明示的に、「国際生物圏計画」を通じて得られた経験を盛り込んだ。そして、IBPは、1971年にユネスコによって立ち上げられた「人間と生物圏計画」へと発展し、それがさらに「ユネスコ世界生物圏保護区ネットワーク」の設立につながった。

そしてこれらには、ユネスコ世界遺産に加え、現在では地球上の全陸地の約8％が含まれている。

話を1969年に戻そう。バイオスフィア会議で「地球規模モニタリング」（別名「地球規模監視」）が提唱され、その結果、SCOPE が立ち上げられたのだ……もちろん、ICSUによってである。

SCOPEは2つの報告書を作成した。後者は1973年に発表され、「地球環境モニタリングシステム」と題された。これは最終的にGTOS、GEOSS、GEO BON、そして最終的にはGBIOSへと発展した――環境保全のための地球規模監視であり、統合された衛星データを活用するものだが、その役割はまだ終わっていなかった。

【訳】

①

地球環境監視システム（GEMS）

第1段階行動計画

R. E. マン

SCOPEにより任命され、国連I-Agyモニタリング作業部会に常任委員として参加

SCOPE環境モニタリング・評価委員会共同委員長

SCOPE報告書第3号

カナダ・トロント、1973年

②

(a) 優先汚染物質の一覧およびそれらのモニタリング対象となる媒体の拡大。

(b) その他の関連する環境指標（人間の健康や生物系への影響、食料や天然資源、排出強度、社会経済状況などに関連するもの）の検討。

場合によっては、（GATEと同様の概念に基づく）実地実験や、計測機器および参照標準の相互比較が必要となるだろう。

第I段階（1976年）の終了時に、モニタリングに関する政府間作業部会、そしてその後UNEP理事会に対し、第I段階で収集されたGEMSデータの予備分析およびGEMS第II段階に関する実質的な提案を検討するよう要請される可能性がある。その後、システムは段階的に発展を続けることになるが、1976年にはフェーズIIの期間を4年に延長することについて検討が行われる可能性がある。1976年の評価は必然的に極めて予備的なものになるという事実に特に留意すべきである。GEMSの各構成要素から得られるデータバンクは、間違いなく不完全なものとなるだろう。

3. モニタリングの目的

1971年8月、「人間環境会議」の準備として招集されたモニタリング（サーベイランス）に関する政府間作業部会は、世界的な環境モニタリングシステムについて以下の目的を定めた（国連、1971年）；

「以下の方法により、現在および将来にわたる人間の健康と安全の保護、ならびに環境とその資源の賢明な管理を確保するために必要な情報を提供すること。

a) (i) 環境における自然的および人為的な変化、ならびにそれらが人間の健康と福祉に及ぼす影響に関する定量的知見を深めること。

(ii) 資源管理の基礎として、環境、とりわけ生態系において動的平衡がどのように維持されているかについての理解を深めること。

b) 保護措置を検討できるよう、重大な環境変化（自然災害を含む）に関する早期警報を提供すること。

c) 確立された規制メカニズムの有効性を検証し、最適な技術開発を計画できるようにすること。」これらの目的は会議に提出され、行動計画の基礎として採用された。

すべての人間の活動が環境を悪化させるわけではないことを強調しておきたい。前世紀には、環境の回復や有益な改変（例：再植林、都市部や工業地帯における煤煙の削減）の事例が数多く見られる。したがって、モニタリングの目的の一つは、特定の地域や媒体における環境の健全性について継続的な安心感を提供し、他の地域や媒体における環境改善の進捗状況を把握することである。

モニタリングのもう一つの目的は、一般市民への情報提供プログラムや世界中の専門家の利用のために、広く普及させることができる偏りのないデータセットを提供することである。もちろん、データセットに対する解釈は多岐にわたる可能性がある。しかし、国際的に合意された比較可能な方法論や相互較正を受け入れることで、加盟国は、公表した環境品質データの正確性に対する（多くの場合根拠のない）国内からの批判を回避できる。

最後に、生物圏における環境変化（特に有害な影響）を検知することだけでなく、その原因を特定することの重要性を改めて強調すべきである。すなわち、原因と結果の間の複雑な関連性を解明することである。そうして初めて、予測モデルを策定することができる。

4. モニタリングの原則

4.1. はじめに

GEMSの開発にあたっては、2つの原則群を考慮しなければならない。一方には、すでに「人間環境会議」で採択された制度上の原則がある。他方、ネットワーク設計の枠組みを提供する一連の科学的指針がある。

4.2. 制度的原則

1971年、モニタリングまたはサーベイランスに関する政府間作業部会は、GEMSに関する以下の原則について合意した。

1. モニタリングにおける政府間協力は、可能な限り既存の国内および国際的なシステムを基盤として構築されるべきである。例えば、ICESのプログラム内では、サンプリング要件やデータ提示方法の定義という問題に対して、すでに相当な注意が払われている。

2. モニタリング・プログラムの調整および実施のための制度的基盤として、既存の国連専門機関を可能な限り活用すべきである。国連の枠組み内における調整メカニズムの改善は不可欠である。

3. 国際的なモニタリングに関しては、地球規模および地域（多国間）の問題を優先すべきである。

4. 広範囲に発生している地域的な問題や、それらをモニタリングするために用いられる方法に関する情報の交換は、極めて重要である。

気候変動に関する議論はまだ始まったばかりだったが、1978年、先駆的な世界気候会議が開催された際、ISCUが再び主導的な役割を果たした。この会議は、「大気中のCO2濃度が地球の気候に及ぼす長期的な重要性を確認した」ものである。

そしてその点において――1979年の会議は招待制であった。

【訳】

①

1978年、ICSU、WMO、および国連環境計画（UNEP）は、ウィーン近郊のラクセンブルクで「気候問題に関する国際ワークショップ」を開催し、参加者たちは1979年に開催される先駆的な「世界気候会議」の計画を立てた。その運営方法は極めて重要であり、その後の多くの取り組みの基準となった。参加は招待制で、その大半は科学者、一部は政府関係者であった。会議の主催者は、気候科学の現状を検証する一連の総説論文の作成を委託した。これらは配布され、議論を経て改訂された。その後、1979年に50カ国以上から300名を超える専門家がジュネーブに集まり、科学的証拠を検討し、地球規模の気候に対する大気中CO2濃度の長期的な重要性を確認するとともに、独立した気候プログラムの設立を求めた。

②

WMOの政府代表者やICSUの科学指導部はこの提言を受け入れ、1979年に世界気候計画（WCP）を立ち上げた。これには、GARPの後継である世界気候研究計画（WCRP）を含む様々な部門が含まれていた。WCRPは、気候をどの程度まで予測できるか、また人間による気候への影響の程度を明らかにすることを広範な目的としている。

数十年にわたり、WCRPは画期的な国際的かつ学際的な研究プログラムを確立し、気候科学においていくつかの大きな進歩をもたらした。顕著な成果としては、エルニーニョ現象の理解と予測のための物理的基盤の確立、研究および国際的な評価の基礎となる気候モデルの改良、そして包括的な現地観測と地域・全球規模の気候観測データセットの構築が挙げられ、これらは主要な気候プロセスの理解を深めることにつながった。

1985年、またしても招待制のイベントにおいて、「その分野で最も優れた科学者たち」は、「温室効果ガスが地球の気温を数度上昇させる可能性がある」という点で合意した。これは、また別のSCOPE報告書と相まって、人間の活動が大幅な温暖化を招くと述べ、それゆえに省エネと温室効果ガスの排出削減のために、各国政府に対し対策を講じるよう求めた。

その数年後（1989年）、アル・ゴアは「地球環境：国家安全保障上の問題」と題する記事を執筆した。そこでは、数多くの馬鹿げた、荒唐無稽な予測が並べられていたが、その中でも「子供たちの生涯のうちに気温が5度上昇する」という予測が現実的であると見なされていた。

【訳】※「→」はオレンジ色太文字で

地球環境：国家安全保障上の問題

ただし、書式は維持できず、誤っていくつかの誤植が混入している可能性がある。お願い

アルバート・ゴア・ジュニア

多くの人々が、人類が地球と突如としてまったく新しい関係に入ったこと、そして現在のあり方では、人類文明が、我々が知る生命を支える生態系に深刻な、そしておそらくはまもなく取り返しのつかない損害を与えているという見解を共有するようになった。私の目的は、差し迫った重大な危険について大声で明確に警鐘を鳴らし、この危機に立ち向かうための戦略を提示することだ。私たちの集団的な行動や考え方を変えることで、生態系の崩壊という恐ろしい事態を未然に防ぎ、阻止することができるのだ。

まず、なぜこのような警鐘が必要なのか。行動を起こすには、危機が訪れてからでなければならないのか。人間社会においては、あるパターンが確立されてからでなければ、その影響が日常生活に及ぶことが感じられないことがある。これは政治においても科学においても同様だ。「水晶の夜」にベルリンの街が粉々になったガラスの破片で埋め尽くされたとき、その後起こるホロコーストを予見できた者はほとんどいなかった。しかし、今となっては、遠くから眺めればそのパターンは明らかだ。最初の原子が分裂したとき、核爆弾を想像できた者はほとんどいなかった。しかし、アルバート・アインシュタインがフランクリン・ルーズベルトに手紙を書いたとき、そのパターンは明らかだった。人間の心がパターンを認識するには、どれだけの情報が必要なのか。それに対応する行動を正当化するために、国家にはさらにどれだけの情報が必要なのか。世界がアドルフ・ヒトラーに対応するには長い時間がかかった。ヒトラーの存在ゆえに、ルーズベルトがアインシュタインに対応するにはほんの短い時間しかかからなかった。

よく引用される古典的な実験では、沸騰したお湯の入った鍋にカエルを落とすと、カエルはすぐに飛び出す。しかし、同じカエルを、徐々に加熱されるお湯の中に入れた場合、煮えるまでその場に留まり続ける。パターンの意味は、同一性ではなく対比によって伝えられる。同一性は感覚を鈍らせ、危険がないことを示唆する。漸進的な変化は時に同一性に似ており、鋭い対比に対してのみ警戒心を向ける人々の目から、危険を覆い隠してしまう。指数関数的な変化は、最初は「同一性」に似ており、次に「漸進的な変化」に似て、やがて「爆発的な対比」となる。指数関数曲線が爆発的な段階に達するまでは、その形状を認識するのが難しいことが多い。非常に大きなパターンを理解するために不可欠な対比は、時には遠くからでなければ見えないため、認識が困難なのである。

個人や国家が、未来を1年単位で、過去を1人の生涯という尺度で見ることに慣れていると、多くの大きなパターンが見えなくなってしまう。政治機関が政策を単一の国家という文脈でしか見なければ、地球規模への影響は見え続けるだろう。

人類と地球との関係において、1年間や単一の国家の枠内では、目に見える変化はほとんどない。しかし、人類の出現から現在に至るまでのその関係の全体像を見れば、ごく最近の顕著な対比が、私たちが対応しなければならない危険を明確に伝えている。人口が20億人に達するまでには、1万人の人間の生涯を要した。しかし今や、たった一人の人間の生涯の間に、人口は20億人から100億人へと急増しており、すでにその半ばに達している。森林、表土、成層圏オゾン、そして生物種の減少を示す衝撃的なグラフはすべて、20世紀後半における前例のない急激な加速という同じパターンをたどっている。それにもかかわらず、これまでのところ、私たちの政治のあり方は驚くほど変わっていない。

地球の森林は、毎秒フットボール場1面分、毎年テネシー州1つ分のペースで破壊され続けている。オゾン層には巨大な穴が開きつつあり、致命的な紫外線から生命を守る地球の能力が低下している。生物種はかつてない速さで絶滅しており、私たちの生涯のうちに半数以上が消え去る可能性がある。増え続ける化学廃棄物は、地下に浸透して地下水を汚染し、上空に上昇して大気の繊細なバランスを破壊している。大気中に放出された膨大な量の二酸化炭素、メタン、クロロフルオロカーボン（CFC）が熱を閉じ込め、地球の気温を上昇させている。

1987年、大気中の二酸化炭素濃度は急増し始め、年間増加量は過去最高を記録した。地球の気温も上昇している。1987年は観測史上2番目に暑い年であり、1988年は最も暑い年だった。科学者たちは現在、このままのペースが続けば、私たちの子供たちの生涯のうちに世界の気温が5°C近く上昇する可能性があると予測している。前回このような変化があったとき、気温は5°C低かった。当時、ニューヨーク市は1kmもの氷に覆われていたのだ。数千年の間に5°C冷え込むだけで氷河期が訪れるのなら、たった一世代の間に5°C暖かくなれば、一体何が起こるだろうか？

なぜこれほど劇的な変化が起きているのか。それは、人口が急増しているからであり、産業・科学・技術革命がこうした増加による環境への影響を増幅させているからであり、そして私たちが地球規模での自己破壊的な行動や環境破壊を容認しているからだ。

対応策を講じる上での問題は、最悪の影響がはるか遠い未来のことのように思われ、その影響が前例のないほど甚大で常識に反しているように見える一方で、今この瞬間、何百万人もの人々が貧困に苦しみ、飢餓や戦争、予防可能な病気によって命を落としていることだ。こうした差し迫った問題に対処しつつ、同時に未来の問題にもどう立ち向かえばよいのだろうか。環境運動の哲学者の一人であるイヴァン・イリイチは、最近のインタビューで、これまで地球環境に関心を示さなかったマーガレット・サッチャーやミハイル・ゴルバチョフといった世界の指導者たちが突如として環境活動に熱心になった理由について、次のように説明した。「変わったのは、私たちの常識が

SCOPE報告書はまた、「地球の気候を保護するための行動に関する1987年のブルントラント報告書『私たちの共通の未来』の提言を形作った」ものである。

この会議はその後、さらなる取り組み――温室効果ガス諮問グループ（AGGG）――へとつながり、これは「気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の前身」であった。そして、この新しいグループの初代議長に就任したのは、他ならぬこのSCOPE報告書の著者であるバート・ボーリンであった。

そう、まさにその通りだ。IPCCはAGGGによって先駆けられた――そして、SCOPE、ひいてはICSUとの否定できないつながりが、ここでもまた明らかになったのである。

【訳】

①

1985年、ICSUはWMOおよびUNEPと共同で、オーストリアのフィラッハにおいて、「気候変動およびそれに関連する影響における二酸化炭素およびその他の温室効果ガスの役割の評価」をテーマとする大規模な会議を開催した。この会議に参加した科学者たちは、温室効果ガスによって地球の気温が数度上昇し、深刻な結果をもたらす可能性があるという点で合意した。このグループの科学的知見は、ICSUが主導して設立した環境問題科学委員会（SCOPE）によって、画期的な報告書『温室効果、気候変動、および生態系』にまとめられた。これは、大気中の温室効果ガスが環境に与える影響について行われた、初の包括的な国際評価であった。SCOPE報告書は、ヴィラッハ会議と併せて、CO2濃度が2倍になれば「著しい温暖化」が生じると初めて指摘し、CO2濃度の増加が「人間活動に起因する」と指摘し、様々な具体的な政策措置を推奨するとともに、気候変動問題に関する国際協力に向けてより重要な措置を講じるよう促し、化石燃料の使用、省エネルギー、温室効果ガス排出に関する政策に注力することで将来の気候変動を食い止められるかもしれないことを各国政府が認識するよう求めた。同報告書は、過度な地球温暖化を防ぐため、積極的な措置、さらには「地球規模の条約」さえも検討するよう各国政府に呼びかけた。要するに、気候科学はもはや科学者だけの問題ではなくなったのである。SCOPE報告書は、地球の気候を保護するための行動に関する1987年のブルントラント報告書『私たちの共通の未来』の提言にも影響を与えた。

②

ヴィラッハ会議では、ICSU、WMO、UNEPに対し、温室効果ガスに関するタスクフォースを設立し、定期的な科学的評価が実施されるよう確保することが求められた。これにより、ICSU／WMO／UNEPによって任命された温室効果ガス諮問グループ（AGGG）が創設された。このグループは国際ワークショップを主催し、新興の気候科学が政策に与える影響についていくつかの報告書を作成した。

AGGGは、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の前身と見なすことができる。政策立案者たちは、科学的知見がもたらす深刻な長期的影響を理解し始め、AGGGに代わって、各国が任命した代表者の直接的な管理下にある、新たな独立した公式機関を設置する必要があるとの結論に至った。この要請に応え、WMOとUNEPは1988年に共同で気候変動に関する政府間パネル（IPCC）を設立した。その任務は、政府の目的のために科学の現状を定期的に把握し、人為的な気候変動への対応策を検討することである。IPCCの設立は、国際レベルで必要とされる科学と政策の相互作用について、より的を絞り、よりよく調整された検討を行うための制度的基盤を提供した。AGGGのメンバーであり、SCOPE報告書の執筆者でもあったバート・ボーリンが、初代IPCC議長に任命された。

その後、ICSUは国際地球圏・生物圏計画を後援した。同計画では、地球規模の気候変動の予測精度向上のための科学的行動計画が策定され、その一環として……地球規模地域観測システムが設立された。これが最終的に、監視目的での衛星データの活用につながった。

【訳】

世界気象機関

宇宙と気候変動

国連システムにおける宇宙技術の活用 WMO-No. 1081

シリーズ　技術

著者　世界気象機関（WMO）；国連宇宙問題局（UNOOSA）；国連アフリカ経済委員会（ECA）；国連食糧農業機関（FAO）；国際電気通信連合（ITU）；国連環境計画（UNEP）；国連世界食糧計画（WFP）；世界保健機関（WHO）；

キーワード　全球陸域観測システム（GTOS）

公式番号　WMO-No. 1081

WMOプログラム　全球気候観測システム（CCOS）；全球海洋観測システム（GOOS）

トピック　観測；気候変動；衛星

そして、バート・ボーリンの IPCCの第1次報告書が1992年のリオにおけるUNFCCCの設立につながったのに対し、第2次報告書は1995年の京都議定書の採択につながった。

【訳】

①

1980年代を通じて、気候変動が「地球規模の変化」というより広範な現象の一側面であるという証拠が蓄積され、これにはさらに広範な科学的視点と、地球物理学、化学、生物学の間の連携が必要とされた。こうした認識が最終的に、1986年のICSU総会において、ICSUが後援する国際地球圏・生物圏計画（IGBP）の発足につながった。IGBPは、地球を地球規模で相互作用する現象のシステムとして捉え、このシステムを制御する物理的・化学的・生物学的プロセス、それらのプロセスに生じる変化、およびこうした変化における人間活動の役割を理解するために創設された。

WCRPの創設につながった1979年の会議の成功を受けて、ICSUとWMOは1990年10月にジュネーブで第2回世界気候会議を主催した。同会議は、気候変動の現実が認識される上でのさらなる画期的な出来事であった。会議では、IPCCからの第1次評価報告書が提出された。地球規模の気候変動予測の精度向上に向けた科学的行動計画に関する重要な章は、WCRPとIGBPの議長らが共同で執筆したものである

②

1990年のIPCC第1次評価報告書の公表は、各国政府に対し、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の交渉を促進する契機となった。同条約は、1992年にリオデジャネイロで開催された国連環境開発会議（UNCED）――通称「地球サミット」――において署名準備が整った。

1995年のIPCC第2次評価報告書は、1997年のUNFCCC京都議定書の採択に向けた交渉において、交渉担当者が参考とした重要な資料となった。WCRPとIGBPは、IPCCによって評価された研究の調整において重要な役割を果たした。