IEA報告書、気候変動への取り組みが失われつつあることを認める

ローダ・ウィルソン、2025年11月15日

The Exposé 

国際エネルギー機関（IEA）は新たな報告書で、各国が気候変動対策に注ぐ意欲が急速に低下していると認めた。同機関の研究は世界のエネルギー政策形成に寄与している。

IEAはこれまで「化石」燃料の消費量が2025年にピークに達すると予測していた。しかし現在では石油とガスの需要は今後も増加し続けるとしている。

IEAの報告書発表の数ヶ月前、米国エネルギー長官はIEAの炭化水素燃料ピーク予測モデルを「まったくのナンセンスだ」と批判し、IEAが改革しない場合は資金提供を停止すると脅していた。

水曜日、フィナンシャル・タイムズ紙は記事を発表した。見出しはこうだ：国際エネルギー機関（IEA）が「気候変動への取り組みの弱まりを反映した新たなシナリオを提示した」と。

同紙によれば、「今年まで、パリに本部を置くこの機関の全てのモデルは、化石燃料の消費量がこの10年でピークに達すると想定していた」。しかし最新の世界エネルギー見通しで、世界のエネルギー政策形成に寄与する研究機関であるIEAは、現状の推移では石油・ガス需要はピークを迎えず、少なくとも2050年まで増加し続けると述べた。

「気候目標に対する各国の姿勢変化、安全で手頃なエネルギーへの需要増大、電気自動車の成長鈍化を織り込んだシナリオを示した」とフィナンシャル・タイムズは報じた。

IEAのファティ・ビロル事務局長は「気候変動は国際的なエネルギー政策アジェンダにおいて、急速に重要性を失いつつある」と嘆いた。新たなシナリオ『現行政策シナリオ』では、現行のエネルギー・気候変動政策が「今後25年間維持され、新たな政策は導入されない」と想定されている。

報告書要旨は次のように述べている。

電力需要は全ての国と地域で増加しており、特にインドとインドネシアで最も強い伸びを見せている。しかし、より高度に電化されたエネルギーシステムへの移行は、CPSにおいて広範な勢いを得られていない。太陽光発電（PV）と風力は多くの地域でコスト競争力を持つが、導入には統合上の課題があり、さらなる成長を遅らせている。2035年までの年間太陽光発電設備容量の増加は平均540ギガワットで、2024年の水準と同程度だ。今後10年間、石炭は世界の発電量において最大の単一源であり続ける。新規原子力施設の建設は2030年代に加速する。世界の送電網は2035年までに2500万キロメートル（km）増加し、30％の拡大となる。さらに2050年までに4000万km増加する。

現行政策シナリオ, World Energy Outlook 2025, IEA, 2025年11月12日

米エネルギー長官のクリス・ライトは7月、ブルームバーグ誌に「国際エネルギー機関（IEA）の化石燃料ピーク予測は全くのナンセンスだ」と語った。またビロール事務局長と連絡を取っており、米国はIEAを改革するか支援を撤回するかのいずれかだと述べた。フィナンシャル・タイムズ紙によれば、米国のIEA予算負担率は14％である。

10月28日にビル・ゲイツがブログを投稿し、「気候変動の終末論的見解は…誤りだ」と述べたのは単なる偶然だろうか？

9月には、国連が各国に対し2025年2月までに国別貢献（NDC）の提出を義務付ける件について記事を公開した。NDCとはパリ協定下で各国が提出する気候行動計画であり、国内排出削減と気候変動影響への適応策を明記する。各国が独自の目標と戦略を設定し、野心の高まりを反映するため5年ごとに更新してUNFCCC事務局へ提出する。

197カ国中、何らかのNDCを提出したのは6カ国に過ぎず、パリ協定と整合性のある国家気候行動計画を提出したのは英国ただ1カ国であった。

国連の気候変動アジェンダに関して、英国が明らかに例外的な存在であることは、恥ずべきほど明白だ。英国政府内に存在するこの過激なイデオロギーこそが、デイヴィッド・ターバーがフィナンシャル・タイムズ紙の記事に対して以下のようにコメントした背景にある。

デイビッド・ターバーのサブスタック 2025年11月13日